德阳明年将形成三级行政审批服务“一窗进出”模式

成都萱宣

德阳明年将形成三级行政审批服务“一窗进出”模式
来源：http://dy.newssc.org/system/20160314/001868498.html

　　为进一步改善政务服务环境，规范行政审批行为，提高行政审批效率，创新“互联网+政务服务”工作，市政府办日前印发了《德阳市行政审批服务“一窗进出”工作方案》（以下简称《方案》），提出了在2017年10月底前，德阳将实现市、县(市、区)、乡(镇)三级行政审批服务“一窗进出”管理模式。

　　一窗进出”在德阳并非新鲜产物，早在去年，我市便开始谋划“一窗进出”工作，并开始试行。“去年9月，市政务服务中心就开始依托‘一窗进出’管理系统，对‘一照一码+X’进行了一窗进出，今年1月11日，我们又启动建设项目一窗服务模式。”市政务服务中心副主任阮锦明介绍说，通过前期试运行，综合窗口统一排号登记、统一回访跟踪、统一发证上传、统一评价公开的“一窗进出”模式取得明显成效。据统计，在试运行阶段，目前已有5542人次通过“一窗进出”的模式进行登记，正常办结达到4022个。

　　《方案》提出，将依托德阳“一窗进出”管理系统和市、县两级综合服务窗口，建立以市、县两级政务服务中心牵头的“一窗进出、管办分离、并联审批、限时办结”工作机制，推进行政审批“规范化、便捷化、网络化”服务。在职责分工方面，市、县级政务服务中心要负责设置“一窗进出”综合服务窗口及大厅导服，制定“一窗进出”制度，组织开展“一窗进出”的运行、管理、评价、考核；对行政审批咨询件、申报件、办结件进行“一窗登记、一窗发证”；负责组织开展综合咨询、指导、协调、跟踪服务；组织联合指导、联合会审、联合踏勘、联合验收；市政务服务中心负责指导县级政务服务中心开展“一窗进出”工作。

　　审批部门和公共服务单位的服务窗口要负责审批服务事项的咨询、指导、受理、审核，出具书面通知书、一次性告知清单、审批结果；落实“一窗进出”运行管理要求；审批部门和公共服务单位配合政务服务中心开展联合指导、联合会审、联合踏勘、联合验收。

　　在工作程序上，《方案》明确了该模式的9个步骤，即引导—登记—受理—办理—监管—办结—发证—评价—考核，并配套建立了一次告知、跟踪回访、三方评价等制度。按照程序，申请人在排号登记后，综合窗口工作人员将主动指导申请人准备申请材料，并通过“一窗进出”管理系统登记并将基本信息分发到相关的审批服务窗口，引导申请人到相关审批服务窗口进行咨询或申报。而审批服务窗口工作人员则按“一窗进出”管理系统上的基本登记信息，向相关申请人提供审批服务，并在规定时限内将咨询件、申报件的受理情况录入系统。综合窗口工作人员在接收到办理结果后，将办理结果扫描录入系统,并通知申请人取件，在对取件人进行身份信息核实后予以登记发证

　　“在申请人排号登记后，服务信息就将发送至申请人的手机，如果同样的事情，申请人来了两三次，我们也能通过登记的情况看出，就可启动督查机制，看工作人员是否告知清楚。在办理结束后，申请人在综合窗口领取办理结果时，还将对相关审批部门及其服务窗口、中介机构进行评价，评价结果将录入‘一窗进出’管理系统，这样改变了以往在服务窗口进行评价的工作方法，确保了评价的真实性。”阮锦明说，通过“一窗进出”模式，能进一步提高行政效能，搭建起审批共享平台。

　　根据《方案》，按照以投资项目并联审批为切入点试行,分步骤扩展到个人申请事项,逐步实现行政审批服务“一窗进出”管理模式的步骤，3月底前，全市将实施工商登记“一照一码+X”的“一窗进出”；6月底前，实施建设工程项目行政审批服务“一窗进出”；2017年10月底前，将实现市、县(市、区)、乡(镇)三级行政审批服务“一窗进出”管理模式。

（德阳日报记者 叶书英）

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