据新华网报道,国务院在2015年8月发布的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提出,“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”2.5天周末,当然是既可促进旅游、拉动内需,又可增加劳动者休假时间的好事,但出于众所周知的原因,越是真正的劳动者,越是连既有的带薪年假等法定休息时间都难以享受,甚至可能连每周40小时工作制都难以保证,遑论2.5天周末。即使站在企业主的角度也不难理解,如果在生产企业中落实2.5天周末,则对企业的生产安排几乎是颠覆性的,因此恐怕没有几家企业会真正实行这一制度。
尽管如此,我们依然认为,实现2.5天周末不宜从政府部门开始。如果在大多数企业职工都无法享受这一制度福利的情况下,却从政府机关开始落实2.5天周末,则这一制度就可能演变成政府机关、事业单位独享的特权,一项本来意在增加劳动者福利的制度,却可能收到完全相反的社会效果。
目前,中国人每年普遍可以享受的假期为52周的双休日,共计104天,法定假日12天,合计116天,在世界各国中处于一般水平,而与发达国家之间的真正差距在于带薪年假。中国目前的带薪年假为5到15天,低于欧美等发达国家,而且落实情况很差,这才是国人感觉休假不足的原因。因此,与其实行2.5天周末而把5个工作日弄得支离破碎,不如严格落实带薪年假制度。如果中国人普遍能够享受到5到15天的带薪年假,则无论职工的休息权或拉动旅游等内需的目的,都能得到很好的保证。
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