乐至县：“民办公助”让群众成为小农水建设主体

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“不管哪个施工队伍中选，我们老百姓的要求就是在项目建设中，真正的要把质量抓实抓好！”在乐至县高寺镇清水村小农水建设施工队伍选择大会上，代表吴家平这样说。
    乐至县是典型的川中丘陵地区，没有大型的骨干水利工程，县水务局抓住中央财政小型农田水利重点县建设的契机，大力推行“民办公助、先建后补”的机制，从“五小”水利入手，狠抓水利基础设施建设，在建设中，充分尊重农民群众意愿，调动农民群众的主动性，让农民群众成为小农水建设的主体。
    立项上——自下而上，民策民力。乐至县近年来的小农水建设充分考虑了群众的意见，具体项目群众说了算，修在哪里由农民自己定。“别的什么项目，老百姓可能会给施工方出难题，但小农水建设，农民群众只有支持。”乐至县水务局农建办副主任谢春梅介绍说，小农水项目建设点多、面广、线长、涉及面宽，在施工中涉及的农户多，需处理的麻烦不少，但只要找准老百姓的利益点，尊重老百姓的意见建议，调动农民群众参与建设管理，让农民充分认识到这是自己的工程，就能协调好各方面的矛盾和纠纷。
    建设上——先建后补，民办公助。小农水建设资金哪里来？首先是各村在充分尊重农民意愿的基础上，实行“一事一议”，村民每户筹资筹劳多少，均由自己协商。高寺镇2015年共投入水利建设资金1300余万元，通过鼓励当地群众以出工形式积极参与水利建设，群众累计筹资筹劳达300余万元。村民自筹之外，政府还有一定补助，仅高寺镇，财政补助资金就达600余万元，同时积极争取国土、农业综合开发等各类项目资金400余万元。
    管护上——建管并重，民用民管。“自选、自建、自管，充分发挥群众的主动性，提高了农户的积极性。”高寺镇副镇长刘海强说，该镇每个村都有农民用水户协会，让群众“自己的事自己办、自己的工程自己管”。群众对自己筹资筹劳兴办的水利工程会更加珍惜，不仅工程质量有了保障，后期的管护问题也得到解决，破解了小型农田水利基本建设“自筹无着落、工程无人管、效益难发挥”的难题。