我省出台十七条政策措施稳增长提质效

郑刚 · 发表于 2016-4-2 08:12

四川省供给侧改革“17条”出台，将在未来影响全省的经济发展。

十七条政策措施中，有一条瞄准“去产能”。
明确对于钢铁、煤炭等行业落后、低效和过剩产能，要制定实施方案和工作计划，坚决淘汰，省级财政将整合安排相关专项资金20亿元，予以支持。

六条瞄准“创品牌、增效益”。

为支持企业创新产品、提高品质、增加产品有效供给，将安排专项资金支持企业实施新一轮大规模技术改造，进一步放宽高新技术企业认定条件和支持领域，创新军品市场准入机制，推进军民深度融合发展；为支持企业创品牌，将奖励获得相关奖项以及成功注册相关商标的企业。为支持企业拓展市场，将安排专项资金鼓励省内主要用户扩大利用四川产品。为补足经济发展短板，将大力推进农业转型升级，促进旅游餐饮业消费提升。

六条瞄准“降成本”。

针对降低税负成本、电力要素成本、非居民用天然气价格、企业用工成本、物流运输成本、制度性交易成本等六类成本明确具体措施。比如，推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格；对道路损失补偿费、事故车辆拖车费、机场货站操作费和安检费、码头闸口费等经营性收费等进行清理规范。

两条瞄准“房地产去库存”。

盘活土地资产方面，去产能退出的存量土地、企业退出后的工业用地等，在改变用途、增加容积率、出让底价等方面将享受多项灵活优惠政策。去库存方面，实施一次性奖补等措施鼓励农民进城购房，加大棚改货币化安置力度、推行公共租赁住房货币化，鼓励金融机构开发适应不同群体的购房金融产品，明确将通过编制土地供应计划等方式科学分类管控增量。

此外还有两条分别瞄准 “金融支持实体经济发展”和“营造良好政务服务环境”，明确将制定2016年四川重点信贷支持企业名单，主动帮助企业解决实际困难，营造“亲清”政商环境。

省政府要求十七条政策措施各牵头责任部门抓紧制定工作实施方案、配套措施和操作办法。

看看十七条具体有哪些：

1、分类推进去产能
●由省级财政整合安排相关专项资金20亿元，支持地方政府、省属企业对主动压减落后和过剩产能企业，综合考虑压减退出产能量等实行梯级奖补

2、加快技术改造创新
●在省级工业发展资金中安排10亿元，专项用于技术改造和技术创新补助
●充分利用去产能形成的闲置厂房等建设创新创业载体，对新建载体、改扩建载体分别给予最高不超过1000万元、100万元支持

3、推进军民深度融合发展
●设立军民融合产业发展基金
●新增100户具备条件的民口单位进入军品科研、生产和维修领域
●实施20个重大科技成果转化示范项目，建立5-10家产业技术创新战略联盟

4、推动企业提品质创品牌
●对首次获得中国质量奖、提名奖的，分别奖励企业200万元、100万元
●对获得国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家级生态旅游示范区的，奖励经营管理单位100万元
●对获得国家有机产品认证等示范区的，奖励50万元

5、支持企业拓展市场
●对销售收入增长15%及以上，且在省内行业排名前30位的工业制造业企业，单个企业补助最高不超过300万元
●从省级工业发展、服务业发展等专项资金中安排5亿元鼓励省内主要用户扩大利用四川产品

6、大力推进农业转型升级
●在省级农业发展专项资金中安排5亿元，支持农民合作社、农业全程社会化服务、农产品质量安全监管体系建设
●安排30亿元支持森林、草原、湿地生态奖补，高效节水农业发展等

7、促进旅游餐饮业消费提升
●安排省级旅游发展资金1亿元支持自驾游示范营地、旅游厕所、旅游度假区、景区智慧旅游等项目建设
●鼓励4A级及以上旅游景区实行淡旺季价格政策，除大小长假外，景区的门票、观光车、缆车票价实行价格优惠

8、支持盘活土地资产
●去产能退出的存量土地，土地出让收入按规定通过基金预算安排用于职工安置和债务处置
●在符合城乡规划前提下，企业将退出后的工业用地可用于转产发展第三产业

9、推进房地产去库存
●鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补
●鼓励房地产开发企业将持有的存量房源向社会出租，地方政府可给予一定奖励

10、促进金融支持实体经济发展
●对在境内主板、中小板、创业板和境外资本市场上融资的企业给予一次性费用补助80万元
●对在新三板、成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业给予一次性补助50万元
●发行地方政府债券近3000亿元

11、降低税负成本
●落实符合条件的困难企业依法依规享受税收“减、免、缓”政策
●对月销售额不超过3万元的小微企业免征增值税和营业税

12、降低电力要素成本
●一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01分
●全年直购电量规模不低于300亿千瓦时，扩大直购电试点参与范围

13、降低非居民用天然气价格
●严格执行非居民用天然气最高门站价格每立方米降低0.70元政策
●积极推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格

14、降低企业用工成本
●企业可根据生产经营情况与职工协商确定薪酬和实行弹性工时
●对经营困难企业，按规定程序报批后可暂缓缴纳养老保险费1年，期间不收取滞纳金

15、降低物流运输成本
●继续对产成品、原材料铁路运输实行运价下浮政策
●对大件特种运输企业收取的道路损失补偿费等进行清理规范

16、降低制度性交易成本
●深入清理规范政府定价涉企经营服务性收费
●继续清理规范行政事业性收费，规范涉企收费行为
●清理规范进出口环节收费

17、营造良好政务服务环境
●再取消下放一批企业投资项目审批事项
●进一步扩大“三证合一”实施范围，探索试点个体工商户“二证合一”，推进简易注销登记改革试点