盐亭县政府领导一纸不合三农法律法规的签文还不能说明贪腐侵吞集体资产资源吗

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农村和非农村是国家法律两个版块约束的，生产资源、土地资源是两个不同的法律权利框架，是划定了两个不同所有权的区域。

非农业区域是国有土地，农业区域是农村集体土地，非农业所有权不能直接跨越农村集体区域，而是有个中转的程序和费用。农村土地才能转为国有土地。

农村集体土地转为国有土地后，需经过国家征用。人口统一转为非农人口。或陆续自愿转完，土地自动属于国有，统一转要通过村民委员会公开会议讨论投票通过。

高华村2组、1组没有这些统征流转程序，也没有相关部门承认统征统转了。

县政府一个文件错误签发，让高华村农民、农村和螺祖社区非农业农转非人口混淆为一个单位，一个属性。社区也就混淆支配了占有了高华村2组、1组农村集体所有经营权、管理权、收益权、经济大权。包括集体行政话语信息权。请问农村和非农村能否不混淆为一体。各自的法定资产、资源、职能、性能完全不同，所享受法定资源条件不同，怎么能等同。农村农民集体单位人口，怎么确定。三农标准才是准确的法律界定。身份证、户籍同属某村、某社农业人口农民。这是唯一确定农业人口的依据，也是农村集体内部合法成员的依据，才能拥有集体所有权股份的，才能确认为农村农民及组织所有权支配经营运作操作人、受益人。

国家法律规定:

一、严禁政府擅自强行以村改居名义让农村村集体、村委会改为居委会的行政行为。

二、严禁政府擅自强行以村改居名义型式让农村村民改为居民人口。

三、农村土地征用议价使用所有土地要通过村民委员会公开讨论决议，讨论投票通过。

四、农村集体单位内部投票制决议的集体，转居委会单位建制要通过村民会议，转人口的统转要通过村委会公开会议，而且转的条件、条文要安置、要村民投票最后签字认可，或安置要公开。

六、村民户籍自愿完全离开集体单位或统一完全离开集体后，村集体土地自动属于国有土地，村委会为居委会，人口转为居民人口。

七、村民自愿个别离开集体，集体单位没有义务赠送集体资源、资产。因为农村集体是一个集体永远所有制单位。

非农业享受国家民政补贴援助、救济。不享受农村集体土地资源所有权益。只享有使用经营国有土地权利。不能买卖占用、侵占农村集体土地资源和权益、农村集体土地资源属于农村集体内部成员永远所有，农村土地所有全体支配权属于三农、农村、农民、农业单位内部，以身份户籍为合法拥有权益依据。

通过以上证明盐亭县政府把高华村1、2组尚未转非的农民划入社区是不合法的，嫘祖社区这个民间组织的成立与高华1、2组农民无关，不能绑架在一起。非农业人口非法限制操纵控制了农村1、2组集体单位资产、资源、经济和人口政治信息权利也是非法的；是违背国家法律的；是侵权和剥夺侵犯。

                 高灯镇高华村二组农民申请还农村集体合法权益于农民.这是对三农合法权益的剥夺,侵犯,贪腐已源于此.

电话:15228358287

  

调查依据音像来源资料

农业局某领导说：“县政府原开会时统一说过原有农村集体土地属于农村集体所有”.

省民政信访时,省政府民政厅某领导说过：“县民政局对社区进行区划确权没有,有没有区划图.’’对相关部门追查问了很多年，最终看到的不是区划图纸，而是一纸镇政府报经县政府的文书报告.

太笼统、概括，不祥细，不清楚的居委会的辖区指定，文字叙述混淆侵犯剥夺了农村产权权属,有很多贪腐是文件文字形成的贪腐,不明确,混淆造成的这是贪腐源头.贪污侵犯剥夺别的合法集体权益，给腐败制造了温床环境前提.

信访国土局时,有关人员明确提出说管理混乱是政府文件出了问题，与他们无关，形成了非农社区大量占据买卖剥夺农村集体土地权属为己有”。

信访国土局统征办时说从来没有征用过1、2社农村集体土地，2014年调查过1、2组土地状况,建房用地状况全是非农业社区大量卖农村集体土地建房，他们还没有追究责任。

信访县民政局时有关人员说:无法把农业非农业区分清楚，无法脱离出来，作区划图不大现实，难度大.

至今没有农村安置统征会议，多次到上层信访，接待人员均说是原场镇没有居委会，为了便于从农村出来的非农业人口管理，成立的民间非农业组织。

所有一切包括诸多三农法律依据均证明嫘祖社区与村改居无关，镇政府报经县政府的文书，没有准确清楚，把农村村小组和居委会小组区分开来，区划也不准确，混淆笼统的概念是错误的.

恳请政府把农村和居委会合法区分开来，以破除贪腐源头是幸.

多年来非农业嫘祖社区一直坚称是把高华村1、2组划入社区的，有县政府的文件，2009年-2010年我多次打电话到县政府办公室，办公室人员大发雷霆否认：“哪个狗日说的把农村划入社区的，叫他们拿出片纸依据出来”,由此我追踪追索查这个文件，通过几年终于查出这个文件依据”.

这些就是证明反腐败,腐败源头就是这样形成的事实.

以上全来源于实地调查音像、县政府办公室回话录音连同手机一起掉了，但通话原话属实.

                                   此致

敬礼

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