连予沫：到底何去何从？住房土地使用权终有期

连予沫

　　近日温州温州房屋20年土地使用权到期事件引起了社会的普遍关注，随之而来的许多问题引起了人们的思考： 国家规定的居住用地最高年限70年，为何部分地区出现20年、30年就到期的现象？无论房屋土地使用年限是多少，未来到期之后怎么办？有关部门该如何缓解公众对于房产续期的焦虑？

　　据悉，温州事件并不是特例，目前，深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。事实上，本世纪初，深圳市内国际商业大厦等多栋楼宇的部分物业土地使用权，已经达到20年期限，成为国内首批土地使用权年限到期的案例。此外，青岛市部分区域一些住宅用地使用权期限，也只有20年或30年。在重庆购买的房屋土地证上，使用年限都只有50年。据有关部门介绍，土地出让大都是各地自行组织实施，具有一定灵活性，因此全国到底有多少住宅用地使用年限低于70年，目前没有详细数据，不过这种情况在全国并不少见。

　　说好的70年，为什么缩水了呢？我国的绝大部分住宅用地使用年限都是70年，距离到期还有四五十年。之所以目前一些地方出现20年、30年、50年等不同使用年限，地方政府提出的理由主要有三类：①、在政策范围内调整；②、方便管理和处置；③、先试先行地区历史遗留问题。无论是哪一种解释，当前的现实就是住房土地使用权远没有规定的70年，这是避不开的事实，只有在事实的基础上寻求合适的解决办法才能彻底的缓解人们额的疑问，否则一切的解释只是解释，没有任何的实质作用。

　　住房到期了该怎么办？这无疑是人们在住房使用期减少后提前面对的问题，如何续期成为人们关注的焦点。毕竟国人安土重迁的思想还是比较持久的，人们基本不愿意轻易离开自己已经习惯了的地方，住房亦是如此，续期是必然的结果。如何续期？关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。尽管法律有所表示，可是对于如何自动续期却没有明确的细则，缺乏实质的可操作性，自动续期可谓困难重重。

　　面对当前困境，众说纷纭，不过值得庆幸的是人们的住房使用权普遍还有十到二十年的使用权限，这就给法律的完善和提出应对方案提供了足够的缓冲时间。在这段时间内，也许会有合适的解决方案，到那时或许当前所面临的一切问题都不是问题。对于房地产投资者而言，或者并不存在类似的困境，不过任何的事情的发生都有其必然的相关性，及时掌握最新动仍是必不可少的。