捍卫疫苗安全

小小琴声

让政府和市场各归其位，才能构建起二类疫苗安全治理的长效机制，让公众信任疫苗接种工作，主动接受健康保护，共同构建美好生活4月25日是全国儿童预防接种日。自1986年6月设立以来，这一宣传日已经走过30年。今年的主题是“依法预防接种，享受健康生活”，正是为了强调预防接种工作，要以严肃法纪来恢复公众的信任。此前，4月13日，国务院常务会议听取了非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行问责一批责任人。这次会议还通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，强化制度监管。这无疑是一剂强心针，能够进一步提升公众对预防接种工作的信任。（人民网）

也许，这并不是药监部门“铁肩担正义”就能水到渠成的事。道理也不复杂：一方面，比如《疫苗流通和预防接种管理条例》要求，药品批发企业依照本条例的规定经批准后可以经营疫苗。药品零售企业不得从事疫苗经营活动。无证无照的个人，显然没有批发或零售疫苗的权利，但如果在利润面前，个人铤而走险、企业暗度陈仓，仅仅靠全国数量有限的药监执法人员，能管得了如许的企业、如许的药品？另一方面，用专业人士的话说，药品监管目前还没实现全链闭环，只是在工业、商业、零售三个环节进行了强制性监管，而最大流量的医院暂不服从监管，无法形成更有价值的药品全程监管。换句话说，“现在真实的情况是，疫苗出了厂家或经营公司后，监管码到疾控实际很难起作用。”今年初，相关公司起诉食药监总局“强推药监码违法”，也对此提出了质疑。药监码无法全程化，导致监管制度随时随地遇到“梗阻”。

疫苗问题涉及食药监和卫计部门，却又遭遇“多龙治水、各有规矩”的尴尬。结果，初心美好的药监码，反而被暂停在莫名其妙的争议和难以打通的执行力里。设若药监码能无缝“闭环”，从生产企业到流通环节，从销售单位到接种站点——每一只疫苗的来龙去脉都在药监码的“掌控”之内，那么，一旦上下游疫苗数量发生非常规的变化，预警制度也会自动触发，更不要说患者因为注射疫苗出了问题而无法层层追溯“上家”了。