公安部：五种情况下 警察可查身份证

郑刚

近期，社会舆论高度关注人民警察查验居民身份证等问题，公安部治安管理局、户政管理研究中心负责人就此接受了记者专访。

问：公安机关查验居民身份证能发挥什么作用？

答：公安机关查验居民身份证，是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段，这是长期实践的经验总结，也是保民平安的现实需要。人民警察认真负责地依法查验居民身份证，是职责所在，也是人民警察事业心、责任心的体现，得到了广大群众的理解和支持。比如，公安机关每年都能通过查验居民身份证查获大量犯罪嫌疑人，抓获许多在逃人员。据了解，仅今年1月到5月，全国铁路公安机关通过查验居民身份证，已经抓获1.1万名在逃人员，这里面包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。又如，在一些大型文体活动安保工作中，严格查验居民身份证，有助于防范安全风险、消除安全隐患。

问：人民警察在什么样的情况下查验居民身份证？

答：查验居民身份证是法律赋予公安机关的重要职责，是公安机关一项日常的执法活动。《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定，人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：一是对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；二是依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；三是发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；五是法律规定需要查明身份的其他情形。此外，《中华人民共和国人民警察法》对此也有相关规定。可见，人民警察查验居民身份证是有明确法律规定的。

问：公民遇到人民警察查验居民身份证时应当怎么做？

答：配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。公民随身携带居民身份证，有利于保障自身权益、方便工作生活，希望广大群众尽可能随身携带身份证，并记住自己的居民身份证号码。遇到民警查验，要主动出示身份证并配合查验。没有随身携带居民身份证的，也不用紧张，可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可以报出自己的居民身份证号码、姓名、住址、工作单位等信息，提供民警查验。在法治社会，人人都要尊法、学法、守法、用法，主动配合民警查验居民身份证，这也是公民尊重法律、遵守法律的体现。

问：公安机关对民警查验居民身份证有什么要求？公民认为民警查验居民身份证不规范怎么办？

答：人民警察依法查验居民身份证，首先要表明身份并出示执法证件；在执法过程中，要始终做到理性、平和、文明、规范执法，因情施策，确保安全。对于个别民警执法不规范的问题，各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。
公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉，还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实，对情况属实的，依法依纪严肃处理，决不遮掩、决不袒护。公安机关欢迎社会各界和广大群众对人民警察的执法活动进行监督。

问：公民如果拒绝配合人民警察依法查验居民身份证，会怎么处理？

答：《中华人民共和国居民身份证法》规定，拒绝人民警察依法查验居民身份证的，依照有关法律规定，分别不同情形，采取措施予以处理。在执法实践中，依据《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国戒严法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国刑法》等法律的规定，视情况予以处理。比如，对于实施现场管制时不配合人民警察执法的，可以带离现场。又如，对于违反治安管理处罚法的，可以依法给予治安处罚。再如，对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的，可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。这里要提示大家，民警依法查验居民身份证，不是要“找谁的碴儿”，也不是“看你不顺眼”，而是为了维护社会治安秩序和公共安全，希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证，共同维护良好的社会秩序。

问：如何解决丢失、被盗居民身份证被冒用问题？　

答：公安机关对丢失、被盗居民身份证被冒用问题历来高度重视。近年来，公安机关严厉打击买卖冒用居民身份证违法犯罪活动，大力推进居民身份证登记指纹信息工作，加快建立居民身份证挂失申报制度，不断加强监督管理，取得了初步成效。但是，要从根本上解决这一问题，还需要公安机关、各用证单位以及公民个人共同努力。公安机关要进一步加大对涉证违法犯罪活动打击力度，不断提高居民身份证管理服务水平；对冒用身份证人员要会同有关部门建立黑名单制度，列入不诚信人员名单。各用证单位在为持证公民办理相关业务时，要利用好居民身份证人像、指纹信息比对、挂失信息核查等技术手段，认真核验证件真伪，严格履行人、证一致性核查责任，严防不法分子冒用他人居民身份证。公民个人要依法领证，一人只领一张证，同时增强安全意识，防止丢失被盗；要合法用证，不要出租、出借、转让居民身份证，不得使用伪造、变造的居民身份证。