成渝合作“1+10”看点 亮点

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2016年6月13日，重庆·四川深化合作交流座谈会暨川渝务实合作2016年重点工作方案签署仪式成功举行。今年“1+10”一揽子协议的每项协议背后体现的都是高“含金量”。此次签署的方案和协议体现出总分结合、条块结合，其中既包括总体方案，也有细分协议，既有各个领域的合作，也有各个地区之间的合作。

“1+10”是：1个方案“深化川渝务实合作2016年重点工作方案”；10个系列合作协议，主要分为：（1）进一步加强应急管理合作协议；（2）工业和信息化合作协议；（3）合作共建产业园区协议；（4）共同推动两地人力资源社会保障公共服务互助发展合作协议；（5）川剧发展及石窟保护合作协议；（6）区域食品药品安全稽查执法合作协议；（7）信息通信行业监管区域合作协议；（8）万州达州战略合作框架协议；（9）渝北邻水战略合作框架协议；（10）荣昌隆昌共建川渝合作荣隆工业园框架协议。

“1+10”协议亮点：立足国家战略，站位更高；拓展至应急管理、文化保护等，领域更宽；宏观到微观，开启“全体动员”结合更紧。

三大看点：（1）产业合作位次提前，其中细节引人关注。去年《备忘录》提出6项任务，“产业发展合作”排在最后;今年《方案》同样提出6项任务，“产业发展合作”升至第三，分量也在加重。在规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊之外，今年合作领域更广泛，将加强两地产业发展规划衔接，共同推动双方优势产业协作配套——汽车制造、电子信息、农产品加工……川渝“看家本领”均有望实现携手；（2）互联互通建设提速：2014年，国务院文件中提到被称为“沪蓉沿江高速铁路”《方案》，川渝将这条铁路提上合作日程表。双方明确将共同推进沿江高铁、广安-涪陵铁路、广安-垫江铁路、达万铁路扩能前期工作，争取铁路落地。同时将加快渝昆铁路进度，力争年内开工。除铁路外，高速公路建设也将提速。安渝高速公路、巴广渝高速公路《方案》则进一步明确时间表，要求两条高速都力争年内建成通车。川渝今年还将加快推进两地高速公路收费和大城市间城市公交收费“一卡通”，并形成阶段性进展——往返两地乘公交、上高速，未来用不着办几张卡；（3）社保卡业务全面合作，四川有40多万渝籍人口，而重庆有120多万川籍人口，使用社会保障卡是个头疼事。据两地人力资源和社会保障部门签订的合作协议，川渝将推进社会保障卡业务全面合作，共同协商制定社会保障卡业务全面合作相关技术方案。两地将利用电话、互联网、自助服务终端、移动APP等服务渠道，为异地居民提供和原籍等同的公共服务;同时，实现两地互访对方卡管系统，为川渝异地持卡人员办理挂失、补换、密码重置及修改等业务，川渝还将推进养老保险定期待遇领取资格协助认证、工伤保险定期待遇领取资格认证合作。

公共服务：两地实现医保异地就医即时结算。

　  交通建设：未来5年，成渝将建成8条城际铁路，总里程1008公里，总投资约969亿元，做到信息一体；两地共同规划新建100G数据链路4条，10G数据链路5条，扩容40G数据链路2条；

　　市场一体：两地金融、保险等行业互设分支机构新增8家；两地完成工商、食药等3400批次商品异地委托检验

    渝北区委书记段成刚表示，目的就是为了让框架协议落实落地。“不玩虚的，务求实效。”这是川渝两地的共同选择。

为了我们的社会更加和谐进步，为了早日实现我们的中国梦，为我们的川渝合作接地气的行动点赞。

                                                  2016年6月16日