从511027到510180——谈谈简阳的行政区划代码

巫昌友 · 发表于 2016-6-29 18:38

作者天亭路人

  “511027”作为我们身份证的前6位，对于简阳人是最熟悉不过了，但很多人还没有来得及关心这个编码的意义。值简阳划归成都，行政区划代码将再次变更之际，结合简阳谈一谈我对行政区划的了解。
行政区划代码最初是方便统计而采用一组代码，随着上世纪八十年代居民身份证制度的建立而为世人广泛知晓。行政区划代码按行政级别不同，位数也不同，前两位代表的省级行政区域，三四位代表地级行政区域，五六位代表县级行政区域。
  对省的编码首先是按大分区。1-6分别代表华北、东北、华东、中南、西南和西北六大分区，所以西南区第一位数字就是5。四川作为西南首要省份，就编为51。云南、贵州和西藏分别编为52、53、54。需要特别强调一个例外，就是1997年重庆直辖之后，按顺序应该编为55，但后来争取为50，成为唯一以“0”作为第二位代码的省级区域。你既可以说他们坏了规矩，也可以说他们很会变通。这个例子还启发了简阳，暂且不表。
  四川省对各地区的编码是按“首府-地级市-地区”的顺序来排列的，而地级市又是按成立时间先后顺序来排列的。四川范围内解放前就建立了三个市，分别是1929年的重庆，1931年的成都和1939年的自贡。若完全按照建市先后顺序，成都就不该排01，但全国各省都是把省会城市排在首位，因此成都也不例外。
内江作为四川省建立的第10个地级市，行政区划代码就是“10”，车牌号就是川K。这里需要申明的是，K在英文字母排序其实位列第11位，但是由于字母 I与数字1外观太过于接近，所以中国车牌号体系中是没有字母I的，K的排序也就提前为第10位。由于与数字0太相似，车牌号体系也没有字母O，虽然这与本文关系不大，但很多人并不知道，所以顺带提一下。
  在一个地级市内部，通常按照区、县、县级市的顺序来排列的。区通常是从01起排，但01通常是所有市辖区的集合，而不是某个具体的区，这是统计学家为了克服自身弱点而给公众带来的理解困难。具体的区往往从02起排，如成都市02表示东城区，03表示西城区。1984年，成都市调整城区行政规划，东城区和西城区都被撤销，改设为04锦江、05青羊、06武侯、07金牛、08成华区。
由于地级市的辖区没有超过20个的，所以县从21开始编码。内江排列各县顺序的规则不太容易看出规律：21内江，22乐至，23安岳，24威远，25资中，26资阳，27简阳，28隆昌。但不管怎么说，这个顺序早已成为事实，甚至是历史。
县级市通常是从81起排。比如简阳由资阳市代管的16年里，编码就是512081，20表示资阳，它是四川建立的20个地级市，81就表示资阳地区第一个县级市。成都原有四个县级市，分别是81都江堰、82彭州、83邛崃，84崇州。在简阳划归成都之后，按理来说应当编为85，但是，成都那么宠爱民国时期的四川第一大县，重庆的经验离我们又那么近，所以简阳编为80也就不足为怪了。
补充说明两点：

一是资阳在2001年建市之前，曾经有两年作为地区的历史。资阳地区是四川省有行政区划编码之后的第九个地区，按照地区从31开始排的规则，就排为39，地区代码就是5139，作为资阳地区第二重要的县域，简阳市的代码当时是513902，这也成为了我儿子身份证号码的前六位。
二是行政区划代码还可以往下编，加三位就是乡镇（街道）级，再加三位就是村（社区）级，再加两位就是村（居）民小组，总共可达14位。随着国家管理水平的提高，以后再加几位直接到户也不是没有可能。