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楼主: e尚

【山寨新闻】 大市变小市 广安发展面临新困惑

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发表于 2009-8-1 16:58 | 显示全部楼层
 <宪法>规定,中国的行政体制中就没有地级市,所以,地级市属于非法机构,应该撤销.
 
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对,要依法行政!

发表于 2009-8-1 21:37 | 显示全部楼层
支持,应该撤销地级市,这样会减少很多行政成本。

发表于 2009-8-1 22:19 | 显示全部楼层
在党的十七届三中全会“决定”以及2009年中央一号文件中都多次提出,要扩大县域发展自主权,增强县域经济发展活力。应该注意到,当前我国县域经济发展活力不够的一个重要原因,就是“市管县”体制下县级政府权责不对等、经济管理权较弱、自主发展的空间较小。兴起于上世纪八十年代初的“市管县”体制适应了当时的经济发展背景,通过提升市的地位促进了要素集聚和市县之间的经济协调,在增强中心城市对农村发展的带动以及加强管理等方面曾发挥过积极作用,一定程度上打破了城乡分割、条块割裂的局面。但随着经济社会的发展以及市场经济体制的不断完善,其弊端也逐渐显现:


  一是过多的行政层级造成管理效率低下,出现“市卡县”现象。“市管县”体制增加了行政管理的层级,导致信息传递速度的降低和信息失真风险的扩大,上情难以及时准确地下达下情也难以及时准确地上达,影响行政效率。而且,行政管理的层次增加必然导致更多的政府干预,不利于市场作用的充分发挥。

  二是城市偏向导致市与县争利,出现“市刮县”现象,县域发展机能弱化。“市管县”体制实际上是缩小了县级政府的自主权,而扩大了市级政府的管理权限,带有明显的城市偏向性。社会经济资源主要被市所汲取,县只能听命于市,县域地位被矮化,发展机能弱化。

  三是县乡财权与事权不对称,县乡财力弱化。在“市管县”体制下,县域财政的财源结构单一,财政实力弱。同时财权与事权不对称,财权及财力向上集中,事权及责任不断下移,县级财政处于“小斗进,大斗出”的尴尬境地,个别地市成了县财力的“抽水机”。转移支付制度不完善,中央财政和省市级财政对县乡财政转移支付的规模较小,分配不规范,各种转移支付形式之间缺乏协调。

  四是“小马拉大车”的城乡格局使市难以带县。在我国现有的地级市中,除了一部分本身经济实力较强、对周边县具有天然的辐射带动作用的市以外,还有很大部分是在“合并、升格”的大趋势中通过行政指定的方式形成的,经济实力有限,辐射带动作用不强,出现“小马拉大车”的局面,有些市级政府基本上无暇顾及所辖县域经济发展。


  由于“市管县”体制的上述问题,使得我国的县域经济发展面临县域城镇化载体不发达、县域产业体系不完善、县域财政体制不健全、县域金融体制不配套以及县域建设人才缺少集聚机制等方面的突出问题。因此,当前促进县域经济的发展迫切需要进行制度创新,从管理体制上对县域经济“松绑”,以“扩权强县”的改革为契机,通过扁平化放权式改革把县域经济做强。
                   作者辜胜阻系全国人大常委、民建中央副主席、武汉大学教授  节选

发表于 2009-8-1 23:07 | 显示全部楼层
从邻水县坐汽车到前锋火车站去赶火车,要用大半天时间。本来邻水到华蓥有高速公路相连,车程也也只有20分钟(20公里),如果在华蓥乘火车中转,就方便多了,现在大多数邻水人都是舍近求远到重庆去乘火车(有100公里),明年邻水到重庆垫江高速公路将通车,同时沪蓉高速公路也将全线贯通,届时川东和渝东地区各县到华蓥更加方便快捷,相信如果把前锋火车站的客运中转搬迁到华蓥火车站,我们大多数邻水人一定会到华蓥火车站乘火车。我想广安城区人民也会欢迎的,毕竟有高速公路相连,所需时间不多,快捷方便,何乐而不为呢?
请铁路部门,多多考虑如何方便人民的出行,一切以人民利益为根本,方便群众。

发表于 2009-8-1 23:03 | 显示全部楼层
经常听到广安城区和周围县市人员,发牢骚,说放着高速公路不走,偏偏要坐汽车走老路(一是路程远、二是一路颠簸、三是消耗时间),为什么不把火车站改在华蓥呢?对广安城区人民出行和川东各县市人民出行中转都方便,这么再简单不过的道理,为什么铁路部门就不调整一下,不能不让人民对铁路部门的办事作风,产生怀疑(人民铁路、为人民)。

发表于 2009-8-2 08:49 | 显示全部楼层
哎呀!我们武胜那不是沾不到邓小平爷爷的光了啊?我们再也不是广安人了,而是什么也不是的武胜人。其实还一个可能,四川分成3个省,成立成都,绵阳,广安省,我们武胜还是在广安的光环照耀下!

发表于 2009-8-2 07:28 | 显示全部楼层

难道你是广安的莫位领导?

发表于 2009-8-2 11:06 | 显示全部楼层
来一个投票,大概70%的都是支持撤市的;老实说,除了市级公务员队伍和少数享受贫困县(广安区)待遇的广安本土人,其余县的人民早就想摆脱困境了

发表于 2009-8-2 12:41 | 显示全部楼层

谁来都一样哈

发表于 2009-8-2 09:41 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用袖手书韵在2009-7-29 21:28:00的发言:
小老百姓照旧过日子,只是官们恼火了。

发表于 2009-8-2 15:45 | 显示全部楼层
广安融入重庆,巴中怎么办?

发表于 2009-8-2 13:07 | 显示全部楼层

腐败是社会发展的一种现象

腐败是社会发展的一种现象,就是把广安市撤销了,也不能解决腐败问题。撤销广安市,对小平故乡的发展有极大地影响。

发表于 2009-8-2 16:40 | 显示全部楼层

我也忧思。。。明天天垮了怎么办。

明明是山寨新闻了,还忧思

发表于 2009-8-2 16:18 | 显示全部楼层
<宪法>离地市级的爷们太遥远,上有政策,下有对策,最后还是没得法。而今眼目下,各地都一样,纵观这个庞大制造工厂,[em95]正疯狂地加班加点大量制造地师级、县团级干部,犹如正月十五的走马灯一样,转来转去,五花八门。[em237]

发表于 2009-8-2 18:51 | 显示全部楼层

地级市的存在使得本来就已经很高的行政成本更是高得莫法了,而这些都是靠纳税人养起来的。如果没有地级市,省出来的钱该能够为老百姓办多少好事啊!再说了,地级市的存在,使在地级市部门工作的人只晓得动嘴巴叫下面的做事,他们自己却根本没啥事可做,好耍得很,领的薪奉却比县、区的高得多,就像广安市和广安区,同在一个城市工作,市级机关工作人员的收入比区级的高很大一截,这还叫和谐吗?广安区很多的老干部、老革命早在几年前就在骂娘了,不公平啊!!

依我看,担心撤市后没有了对三县一市的领导权、人力财力调配权, 没有了对华蓥、邻水丰富的矿产资源调配使用权,这样的担心是出于官本位思想作祟。当官应是为民服务的,应想如何让老百姓更快地富裕起来才对,一味地想取消地级市后自己的权力削弱了,这样的人组织部门应该不用才对!

强烈支持:快快撤消地级市,加快中国行政体制改革力度!希望这句话不仅仅是停留在口头上!!!!!!!!!!!!

发表于 2009-8-2 17:42 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用源源不断在2009-8-2 16:18:00的发言:
<宪法>离地市级的爷们太遥远,上有政策,下有对策,最后还是没得法。而今眼目下,各地都一样,纵观这个庞大制造工厂,图片点击可在新窗口打开查看正疯狂地加班加点大量制造地师级、县团级干部,犹如正月十五的走马灯一样,转来转去,五花八门。图片点击可在新窗口打开查看

[em54]

发表于 2009-8-2 17:42 | 显示全部楼层
QUOTE:
以下是引用源源不断在2009-8-2 16:18:00的发言:
<宪法>离地市级的爷们太遥远,上有政策,下有对策,最后还是没得法。而今眼目下,各地都一样,纵观这个庞大制造工厂,图片点击可在新窗口打开查看正疯狂地加班加点大量制造地师级、县团级干部,犹如正月十五的走马灯一样,转来转去,五花八门。图片点击可在新窗口打开查看

发表于 2009-8-2 17:44 | 显示全部楼层
[em60]

发表于 2009-8-3 11:10 | 显示全部楼层
也许广安撤市对广安是一次机遇,会还来更大的发展!

发表于 2009-8-2 19:37 | 显示全部楼层
早该撤广安市了!市级是吸血虫.
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