通江县铁佛镇刘向阳这只血盆大口的苍蝇为啥十年都告不倒？ 基层反腐，百姓期待已久。苍蝇虽小，却经常飞在群众身边，让群众深受其害，既损伤了基层干部在群众中的形象，更严重的腐蚀了党的执政根基，必须严厉惩治。
近年来，我县纪检、检察机关，加大了对群众身边腐败的查处力度，群众拍手称快。但由于多种原因所导致，仍有少数苍蝇潜藏于干群身边，他们四处穿梭寻求后台保护。这些害群之马，刺痛民心，百姓深恶痛绝。通江县铁佛镇平坝村“山寨”党支部书记——刘向阳极为典型。
刘向阳何许人也
刘向阳，男，40余岁，全家五口人，原居平坝村六生产队，地道农民，现住铁佛街道。九十年代后期，因盗窃平坝村五队的电动机、盗窃白土桠村的树木，正值公安侦察阶段，畏罪潜逃到西安等地东躲西藏。一年后，潜伏回家，经当地群众举报被公安局抓获归案，押送到通江县看守所刑事拘留。三个月后，通过刘向阳二姐老人公（曾当过公安局政委李××）的活动，一件应判刑的盗窃罪却被取保候审了事。从看守所出来后，不思悔改，不好好劳动，带上他的堂弟刘×、以及东山乡的王××去了广州。到了广州后，并未通过劳动挣钱，而是在越秀区一带搞吃炸、黑吃黑、夺包、抢劫等犯罪活动。有一天，刘向阳、刘×、王××等人在越秀区的公交车上抢劫乘客，下车后乘客报了警，在追捕过程中，他的堂弟刘×和东山乡的王××被抓获，刘向阳侥幸逃脱。刘、王二人分别以抢劫罪判处三年、五年的有期徒刑，刘向阳不敢继续在广州久留，于2000年秋潜回铁佛。
风回路转，“伯乐”识“野马”
2000年代初期，正是我镇费税最重时期，特别是村、镇两级的提留更是惊人。农村每到夏、秋两季收农税提留最难。相反，金斗岩村重用的是徐××这样的社会黑恶势力的人当村主任，这些人下院收税费，每年都提前完成任务。当时的党委书记赵志发正在四处寻找这样的人当平坝的村主任。后经驻村干部×××的举荐，刘向阳成了赵志发的意中人选。“带病用人”、“引狼入室”由此产生，刘向阳当上了平坝村的代主任。
黑恶本质初露
如老百姓有谁背后议论了或当面顶撞了刘向阳，都会遭受刘向阳的打骂。“有哪个杂种如果要和我刘向阳过不去，老子叫你死得惨！”这是他经常骂人的常用语。“你如果不服，你可以到镇上、县上、市里去告，如果告不倒我，仅防老子弄死你”这是他长期在群众中使用的威胁语言。从他当村主任、支部书记这十几年来，因农税提留问题、因经济问题、因土地问题、因经营沙场的问题、因别人举报他为了报复等等，前后遭受他毒打过的人有岳和、谢映翠、李锋、刘杰远、刘光兴、王玉选、刘汉莉、苟群远、张正鹏、王××、李××、岳早林、岳考文等等几十人。其中：岳和、谢映翠、岳考文经法医鉴定被打成轻伤。上述三人分别要起诉到法院，刘向阳怕判刑坐牢，亲自上门认错，以7万元、1万元、3万元的经济补偿了结，其余被挨打的人只能自认倒霉。
苍蝇叮上有缝的蛋
刘向阳知道自己是一个劣迹斑斑的人，如果老是当个村主任的和衣而卧，掌握不了平坝村的大权，平坝村丰富的土地资源，更不能被自己“发家致富”所利用。如要当支部书记必须先入党。但是，一个社会渣滓要混进党内就必须在党内找靠山。当时，铁佛地区最有权的人一个是工委书记李朝军，一个是镇党委书记赵志发（后当工委主任）。2002年秋，将刘霄在县财政局给平坝村要的3万元资金从信用社取出后，村上只上了2万元的帐，送给李朝军1万元，从此，刘向阳这只苍蝇就爬上了这块臭肉。从2002年开始刘向阳就写入党申请交平坝村党支部书记，因为刘向阳的劣迹在铁佛众所周知，二是刘向阳的申请里面没有如实向党交待他的不光彩表现，三是自当主任近两年来，村上的帐务不清，工作作风恶劣，群众、党员意见大。刘杰远任支部书记期间，两次的支部党员大会上都通不过。在李朝军的干预下，刘杰远的支部书记被免。王北平任书记后，镇上管组织的副书记罗隆兵一日对王兆平说，刘向阳入党的事是工委李书记的指示，要王北平多做党员的工作，不要过分强求刘向阳写这写那的。尽管如此，绝大多数党员仍然坚持党性，不同意刘向阳这等黑恶势力人物混进党内，在没有办法的情况下，王兆平只好以虚假的讨论发言材料上报给镇党委。不久，刘向阳被批准为预备党员。再后来李朝军被调任县委办公室作副主任，后又担任监察局长、纪委副书记。刘向阳继续巴结李朝军，而且还打上了干亲家，逢年过节，用集体的钱买礼品或封成红包送往李朝军家。平坝村的老百姓联名多次向县纪委举报刘向阳的违纪违法事实，由于李朝军的暗中保护，因此刘向阳成了铁佛告不倒的有罪“不倒翁”。由于群众不息诉，县纪委只好给他一个党内警告处分，仅然镇党委没有一人敢去召开支部党员大会宣读。请纪委的同志去平坝调查每个党员，看看有谁知道刘向阳受过这样的处分。
一年的预备期满正式成为中共党员，时逢村两委换届选举。刘向阳通过他安排在各个生产队的党员队长到党员当中去游说，再通过给几个从支部书记、村主任位置上退下来的老党员安排工程“监督员”、工程量“收方员”、材料“保管员”以及给其他党员吃低保名额，“顺利”当上支部书记。王北平也只好重读“农夫与蛇的故事”。
趁乱修乱建之机，浑水摸鱼不法资产巨增
一个十年前贩鸡、贩蛋卖挣点小钱的刘向阳今天却成了有资产上两千万元的土豪。有人会说，刘向阳的发财是靠办幼儿园、开沙场、开超市赚的钱。其实这些都是假象，幼儿园的收入，只是近三、四年的收入可观，前些年收费低，每年除了开支，也只能保持平衡。沙场由于路烂运输困难、亏本、很短的时间就停办，“向阳砖厂”茶楼、超市都因生意不景气，早已停业。
刘向阳现有房产五处，总计面积大约三千多平方米。其中有一处三楼洋房是侵占铁佛中学校产所修，另一处是逼铁佛镇党委书记、陈立祥将铁佛小学的教师宿舍小院以廉价3万元卖给村上，除他自己修房外，剩余的土地面积卖给庞××、王××，他个人非法获利20多万元。其余建房用地（包括幼儿园所占用土地）都是平坝村集体土地。刘向阳修房时不经任何部门批准，擅自乱修乱建，铁佛镇国土站、建管站的谷××、张××用改头换面、弄虚作假的手段，将刘向阳乱修乱建的违法建筑办成了“合法”的房产、土地使用手续。
与徐永海勾结将平坝九社土城山下沿街道的十多块土地全卖给徐永海、刘向阳从中吃回扣。他在铁佛蚕草站收取3万元钱，三个人每人买一辆摩托花1.5万元，再由邹定云写一张1.5万元的假借据入在村上的帐上，3万元这样就开销了。刘向阳私开白条在何×、王××、王××、刘××等处收取土地费若干，自己开支。不用正规票据，刘向阳自开白条在刘××等十多户超生产家中收取“超生”费1.2万余元未入帐。经群众举报，县纪委介人，收走这笔钱，集体不但未得到这1.2万元超生费，相反还拿出1.2万元现金交纪委收走。平坝村两年集资补路款20万元，实际只用去5万元，余下13万元现金被刘向阳私吞。通江县移动公司修建信号塔，占有十社的土地补偿的几万元钱刘向阳私吞，九社社长提出质疑，不但不理他，社长当场被取消。村文书、村委委员王××、刘××问到该笔钱的去处，刘向阳给他俩每人买手机一部塞口了事。在铁佛中学收土地费4.9万元，此时正值刘向阳的堂弟刘×从广州监狱刑满释放回家，刘向阳为了感谢刘×被抓不举报他之恩，以补路的名义将这4.9万元现金送给了刘×。这之前，刘向阳还将土城山的几十亩退耕还林的“管看”交与刘×的父亲，十几年总共领取国家现金10多万元，稻谷10多万斤，结果只见每年领钱，领谷子却不见树子。请纪委、林业局的领导上山看看，现在有一根成活的银杏树吗？
刘向阳“官”不如芝麻大，享受不亚于省部级干部，现在的坐骑由当年的“本田”车改换成“宝马”车，过去外出是专车送接，现在是集体拿钱加油，开自己的“宝马”，书记办公室不比省长办公室差，室内装饰都按市、县以上办公室布置，除冷、暖空调外还要另配汽、电、炉，补临时停电所有。他本人一年四季，除了陪客吃饭，打麻将、吹牛，一般不下楼，更不会到各居民组解决群众之难。如上级纪委、政府、党委的人来村，就在“宏发山庄”招待，如县上、镇上的副职以下的相关人员来村、招待的地方就是“宏发酒楼”。如果是县国土局、建设局、规划局，以给镇上管集镇建设的副职领导、村建、国土站长接受招待的地方，也是“宏发山庄”。刘向阳小脑很发达，他非常明白，要想积聚钱财就必须依赖平坝村的土地资源，要想非法倒卖土地、乱修乱建，从中获取不法之利，就得靠村建站、国土站的人给予造假、包庇；如果被群众举报了，要靠纪委、党委、政府的领导暗中保护。所以，像陈立祥、马永、陈丹凤、苟绍恒等等都是“宏发”山庄的常客，也是刘向阳的麻将搭当，与这些人打麻将都是以输代送。除此之外，每年的春节也免不了用村集体的钱到县上有关单位给领导、以及铁佛镇的主要领导送“红包”，就连陈立祥在巴中医院切除一个小小的肿瘤，刘向阳都用集体1万元去送情。其实他一次给他女子办学酒、一次给他父亲办生日酒，收的礼金上百万元，上述实例只能算刘向阳洗钱的冰山一角。他所谓的礼金都是用村集体送出的钱换给他的。
国务院早在2006年的86号文件中就严厉规定：“村级组织一律取消招待费”，同时省人民政府也发文四川省内必须取消村级组织招待费，中央和省的文件精神在“土皇帝”刘向阳眼里只能算是耳边风，照常我行我素，吃喝不断，是谁吃了的，因何事吃的，没有实际依据。刘向阳通过铁佛村建站的张××在成都的介绍，结识了隆××、吴××、王××、邹××等人，这些人都是通江铁佛人，有一定的实权。因此，每当他们回铁佛，刘向阳都是公款招待，白条入帐。国家《会计法》以及财政部对村级财务管理都有明确规定，不许白条入帐。很不理解的是纪委查帐，对这些白条或者说不明的开支又是如何处置的？村财经监督小组又是如何审查的？村民自治必须服从国家法律、法规之精神，如村规民约与国家法律法规发生冲突，一律应服从法律、法规……那些被刘向阳批派的财金监审员，应该有所反思吧！
违反土地、森林、计划生育三大国策
土地是农民的命根子。土地整改是党和政府为了保护贫困山区的基本农田，提高土地利用率，达到多产粮、产好粮的扶贫项目。2005年至2006年，国家先后下拨几百万元资金，对平坝村三社、九社实施土地整改，绝大部份由刘向阳承包。其实他不但包做工，而且还承担业主职责，难免有很多豆腐渣工程，不到两年，国家投入巨资整改，整改的所有土地被刘向阳陆续卖光，这笔钱通通打了水漂。
省上每年给通江全县下达的商业用地只有几亩，然而，刘向阳十年来违法使用土地几百亩，部分土地的不合法变成“合法”，绝大多数乱修乱建的土地，至今还没有合法的手续。最典型的就是修建的“宏发山庄”、“观光金鱼塘”，所占土地几十亩，群众向省上举报后，省国土厅来员调查情况属实，那次本应是要给刘向阳严厉的处分，通过陈立祥、苟绍恒的说情，对刘向阳个人免于处分，平坝村集体被罚款几十万元，村上拿不出钱交罚款，就用刘向阳给集体修的豆腐渣房子抵押，结果又被刘向阳将被抵押的房子占用做幼儿园。时至今日，县国土局从未过问。2014年，刘向阳不经任何一级政府批准，在九社动用近百亩基本农田修街道，其目的就是为了自己在这个地方圈占几千平米的土地修建所谓的“幼儿园”，目前，用集体的几十万元钱把水泥公路修好了，只等县上给他批土地。刘向阳本应被打入破坏《土地法》的黑名单，如果国土部门继续顺从刘向阳给他再批土地，那就是给苍蝇添食、给贪污者“锦上添花”。
严重违反《计划生育法》，超上三胎。刘向阳原有两个女儿，现都二十五、六的年龄，二十年前他本人被计生服务站做了结扎手术，自从党支部书记当上后，一直想有一个男孩，2008年12月21日，刘向阳用其胞弟刘真言、弟媳向爱华超生男孩刘胤名的假象到铁佛镇计生办办理缴纳1000元超生社会抚养费。计生办的人认为刘向阳是平坝村的支部书记，不会说谎，同时也知道刘向阳的粗野惹不起，没有多问，就把手续给办了。其实情况并非如此，这个孩子就是刘向阳超生的三胎。2006年，刘向阳在成都做输精管复合手术，众所周知，2008年下半年刘向阳女人肚子怀得大大的，经常还与邻居同桌打麻将，况且他的随从与同伙或幼儿老师也经常在公众场所笑言恭祝他早得贵子。临近快生孩子的时间，刘向阳的女人就去了成都生下这个三胎的男孩。现在刘向阳的女人在外地全程陪伴这个娃儿，被群众多次举报，上级纪委责成铁佛镇纪委认真调查、公正的给举报人一个回复，然而铁佛镇纪委书记苟绍恒却弄虚作假，根本不作调查，不顾事实的真相向上级纪委反馈情况——刘向阳没有超生三胎。试问苟绍恒你的依据何在？你到刘真言、向爱华工作单位去调查过吗？在2008年这段时间，向爱华在单位上有没有产假，又是在哪个医院生的小孩？刘向阳他是党员，又是平坝村的支部书记，群众举报他做了输精管复合手术，纪委可以对他进行体检，你们是否做过。一个乡镇纪委书记如此造假上骗市、县纪委，下瞒本村群众，说明基层反腐任重而道远，群众身边这些苍蝇的保护伞还在极力的保护。
平坝村十社的土城寨是铁佛镇的最高峰，海拔800米以上，山上的土质薄、雨水稀少，树木生长较慢。从民国时期就是铁佛街道居民登山练身的地方。山上稍大的松柏树的生长年份至少是百年以上。2008年至2013年之间，刘向阳曾两次将山上的古树卖给肖高修庙子，砍伐古树至少是百余根，几十立方米。群众多次举报，当地政府、县林业局、纪委从未上山查看。刘向阳还口出狂言“让那些爱告的人去告吧，看哪个能把我怎样？”
不懂政治规矩，违反政治纪律
1、一次镇上召开全镇的村（居）支部书记、主任会议，会议的中途，刘向阳不知在哪里喝得满脸通红进入会场，不问青红皂白就对着金斗岩村的支部书记张礼中、观山坪村的支部书记王能映、主任张正鹏、居委会的支部书记蒲晓红等大骂，当时无人敢开腔，只是张正鹏说了句“刘主任，你骂人就不对，我们哪里得罪了你”。刘向阳哪能容忍有人敢顶撞他，跨上前去一把抓住张的衣领劈脸就是几拳，打得张正鹏皮破眼肿，鼻口出血。主持会议的镇长龚鹏仁上前制止，刘向阳吼道“龚鹏仁，你给我扒开，你一个镇长算老几，老子叫你当，你就能当，老子叫你不当，你就不能当……”。接着刘向阳的堂兄刘立新又上前制止，他不但不听，反而将刘立新的一部新手机抢过来摔在水泥楼板上拌得粉碎，当时在场参会的村、镇干部没一人敢开腔制止、劝解。不知是谁叫来了党委书记刘必孝。刘必孝见状非常气愤，指着刘向阳批评“你刘向阳太不象话，你不但不按时参会，反而在会场上撒野骂人、打人……”。刘向阳不但不听，反而说：“你刘必孝这个书记也算不了个球，我只要给我“开哥”说一声，你这个书记就当不成……”几个镇干部看到刘必孝当时下不了台，就将他拉走了，又将张正鹏送到医院医治。当天的会议被刘向阳活活冲散，从此，张正鹏、张礼中放弃支部书记、村主任不当，外出打工。
2、党的十八大后，刘向阳的土匪作风依然未减。自陈立祥任职铁佛镇党委书记以来，对刘向阳的人品逐渐有所认识，接触有所疏远。对此刘向阳早想寻机报复。有一天，他突然撞入党委书记陈立祥办公室言道“陈立祥，你为啥不给平坝村弄项目，你与尖包岭村米本平打得火热，给他们争取很多项目，他们给了你啥子好处？”陈才说了句“刘向阳，你还是讲点规矩”，刘向阳大声吼道“我和你陈立祥有啥子规矩可讲！”随即将陈办公室的电脑、水杯、办公用品等东西砸得稀烂。纪委书记苟绍恒才将他拉走，不知为何，通过刘向阳办了一顿招待，苟绍恒从中说和，此事也就不了了之。
3、2014年的×月×日，中共通江县委组织部的一位领导送陈玉森到铁佛任党委书记当天与镇、村干部见面。刘向阳组织了他的堂弟刘×（观山坪村主任）、金斗岩村的白土桠村的×××、×××等人在见面会上起哄，刘向阳非要叫组织部的领导将陈玉森带走，说什么调陈丹凤走，调陈玉森来没有通过他们的同意等等，弄得组织部的领导和陈玉森当时下不了台。象这种被个别人带病拉进党内的“山寨党员”、“山寨党支部书记”，他懂什么叫政治规矩，什么叫政治纪律，什么叫个人服从组织，什么叫下级服从上级……可惜的是，刘向阳犯了这么严重的政治错误，不但没有受到党纪处分，相反，陈玉森接受刘向阳的吃请后，刘向阳反成了他最亲密的麻将朋友。另外，在四年前刘向阳为了达到自己的政治目的，向上级年报报的平坝村是亿元村，而今天，刘向阳为了达到骗取国家扶贫资金，他又将亿元村改成贫困村上报给镇、县党委政府。老百姓哪能想得通，一个贫困村的党支部书记及其同伙，心腹，个个开的宝马、奔驰、奥迪等高级坐驾，住的高楼大厦，玩的上百元一炮的麻将，平坝村的资产到底去了哪里？刘向阳的钱到底从哪里来？难道有哪个银行的运钞车掉的钱被他捡到了，或者在某地抢到了金银宝贝？
国家偿还平坝村的债务到底是谁用了？
国务院2005年39号文就严厉制止村级组织不能再有新的债务发生，村集体公益事业必须坚持量入而出的原则。然而，平坝村在没有干过公益事业的前提下，在国家偿还村、镇债务期又多次造册债权人单得到国家的偿还款百多万元，我们怀疑这些债权人是造假，请求纪委不能光看帐面，应该从所偿还的债权人进行倒查，造假骗钱的马脚绝对会暴露出来。
给镇、县纪委提几点建议
1、对群众举报刘向阳超生三胎的事实，应该到刘真言、向爱华的工作单位调查，真相就完全清楚，也可以对刘向阳做输精管复合术的体检，还可作亲子鉴定，这样得出的结论最得民心，完全能证明群众举报的真实性。
2、盗卖土城寨的古松、柏树，可以上山查看清理树椿，对证庙子所用多少树木即可知道砍伐多少树木。
3、国家对平坝村的几次债务清偿，村上立的债权人名单，我们认为部份是造假，纪委可以找债权人倒查，不能光看帐面。
4、刘向阳经手倒卖的土地若干起，巧立人名，花样百出，如卖给非农业人口吴新容的几百平米土地就是用吴新容老丈母的名字办的土地使用证。其实在这之前，吴的老丈人白××早就用集体的土地修建了房屋，更应查查这些非法使用的几百亩土地，是通过何种方式将非法变成合法。
5、一切与国家法律法规有抵触的“村规民约”、“民主理财”、“民主监督”审核的帐目都应无效。一切白条都不能入帐，一切招待费都应自付，一切未经村民大会或村代表会议通过，也未经上级党委批准的外出考察，所谓争取项目的一切开支都应不予报销，一切包车费应予取缔，给派出所、镇上的所谓赞助费都应由个人负责，对巧立名目的年节送礼等等都不能报销。一是中央、地方各级政府早有明文规定；二是平坝村没有企业挣钱，这些开支的钱是老百姓的土地钱，不能由刘向阳个人滥用。
6、对刘向阳如何混进党内，如何成为“山寨党员”、“山寨支部书记”，请纪委查当时的入党申请书以及当时的党员、支部书记。
我们认为：象刘向阳这种作恶多端、违纪违法、劣迹斑斑的社会渣滓都不能受到党纪、国法的惩处真是有失公允，天理不容。这里，我们必须说几句——铁佛镇的跑马村、涡龙村、中岭村、大佛寺村、谷山包村等村过去的书记或主任，曾因违反计划生育超生二胎或三胎，违反财经纪律，损害群众利益之类的错误都相应受到县纪委或镇纪委给予的停职反省、撤销职务、开除党籍之类的处分，为啥刘向阳却安然无事？上述村的书记或主任所贪、所占与刘向阳的贪占以及所干的坏事相比，简直遥不可及。我们并非想为那些受处分的村干部开脱，而是认为刘向阳不予处理就算是对他们的不公。
中央纪委及其地方各级纪委对当前的反腐倡廉工作非常阳光，我们恳切希望通江县纪委顺从民意，用“只争朝夕”的工作态度，本着有错必纠，有贪腐必查，有违纪必究，有违法必惩，以事实为依据、以法律为准绳的办案原则，对民愤极大的“山寨党员”、“山寨党支部书记”混聚在群众身边的“红头苍蝇”刘向阳清洗出党，这就能成为铁佛地区基层反腐的奇迹。刘向阳呀、刘向阳呀！“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧”！
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发表于 2016-7-14 13:14
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