“一缓慢”“二适度”“三分类”

韶华倾负

“一缓慢”“二适度”“三分类”

      7月13日，2016年二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台,将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。（1）小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）；（2）小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；（3）小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。
       国家要充分考虑绝大数人员的心里承受或适应能力，充分考虑政策实施时给社会的带来的负面影响如就业压力剧增等，稳步推进“延迟退休”。以 “一缓慢二适度三分类”方式推进“延迟退休”，这也符合《决定》提出的“渐进式延迟退休”要求。
      “一缓慢”就是“延迟退休”政策的出台和实施要晚一点。 既然“延迟退休”涉及面广，群众反响强烈，我们就要照顾大多数人的利益，让大家先有一个心理准备，有一个承受过程。不妨先推进其它改革，把“延迟退休”改革暂时放一放，或放在最后实施。当然，政策最晚出台时间不宜超过2020年，因为《决定》提出，要在2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。在政策实施上，建议最早时间为2021年。
      “二适度”就是“延迟退休”的年龄要适度。建议从2021开始，每年延长半岁，两年延长一岁，到2030年，形成“男性65岁退休，女性60或55岁退休”的制度。
      “三分类”“延迟退休”最好分类进行，不搞“一刀切”。可先在自愿延长退休的“老人”领域里实行，如事业单位和企业中的高级技术人才如专家、学者、教授、医生等、行政机关中的高级公务员，如县团级以上的领导干部和享受县团级以上待遇的非领导干部。这样，既尊重了他们想晚退休的意愿，也可以发挥他们的聪明才智。此外，工作和生活条件优越、经济发达的的地区如上海、北京、天津、深圳等大城市及沿海地区的公职人员也可以先实施；对于艰苦偏远地区如老、少、边、穷地区、工作较为辛苦、待遇不高的行业，如企业从事体力的工人和在基层工作、职位较低、待遇不高的公职人员，可以晚一步实施。