开江县委群工局“四不欠账”推动全面从严治党主体责任向基层延伸

我心寄明月

“要严格落实从严治党党委的主体责任、纪委的监督责任、一把手的第一责任和班子成员的分管责任，把纪律和规矩挺在前面，强化纪律意识和规矩意识。坚持以严的要求和实的作风加强党的建设,我局将以'四不欠账'工作法作为加强信访和群众工作的预防腐败创新机制，推动全面从严治党主体责任向基层延伸……”7月18日，局长熊伟在班子成员会议讨论落实党风廉政建设两个责任清单时强调。

今年以来，该局认真贯彻全面从严治党主体责任压力向基层传导的要求，通过政策法律法规上不欠账；经济上不欠账；感情上不欠账；教育处理上不欠账的“四不欠账”全面落实信访和群众工作责任。

政策法律法规上不欠账。加强对信访干部的政策理论、法律法规、信访基础业务培训，力争在信访工作运用政策、法律法规时不欠账。今年在全县开展信访维稳综治和大调解业务培训，信访干部参训人员200人次；分两批次参加全省信访干部基础业务提升专题培训班计80人次；业务股室骨干人员参加全市信访基础业务跟班培训4人次；局专职信访工作人员开展信访基础业务提升大家讲大讲堂10次。

经济上不欠账。运用信访疑难津贴或困难帮扶解决一批“三无”特殊疑难问题，争取在经济上不欠账。仅2015年度使用上级特殊疑难信访专项资金13万元，化解疑难问题 8个。今年已使用上级特殊疑难信访专项资金1万元，化解疑难问题1个4人次，转有关乡镇及部门按政策对口帮扶30户，促进疑难案件息诉罢访。

感情上不欠账。对确实无法解决的信访问题做好群众的心理疏导解释工作，争取在感情上不欠账。对一些反映20几年前的问题又无政策支撑的老户，通过走访看望，拉家常，疏通情绪，让其在周围群众中有面子，从而放下执念息诉罢访。今年有6起案件以此化解。

    教育处理上不欠账。对信访工作责任落实不力，造成一定影响的教育处理、责任追究上不欠账。对一些无视法律，以上访手段达到敛财目的而多次越级访或非正常上访人员，坚决教育处理到位，今年已行政拘留6人次。对疏导化解不到位、信访工作责任落实不力的乡镇及部门，按照开委办发〔2014〕34号中共开江县委办公室  开江县人民政府办公室关于印发《开江县信访工作责任倒查办法（试行）》的通知，开委办发〔2014〕35号中共开江县委办公室  开江县人民政府办公室关于印发《开江县信访工作约谈制度（试行）》的通知正在启动程序，配合县纪委向县委提出处分或约谈建议，促进信访工作秩序规范有序。