五区同建 共创辉煌

钓鱼的爱好者

区第十三次党代会以来，市中区经济社会发展突飞猛进。在此基础上，区委乘胜追击，凝练概括地提出“1357”工作思路，通过“五区同建”，共创“建设幸福美丽中区，率先全面建成小康”的时代新辉煌。

坚定“1357”工作思路

建设幸福美丽中区

在“十三五”的开局之年，区委提出了“1357”工作思路，这也成为了今后五年市中区工作的指导思想。围绕“建设幸福美丽中区、率先全面建成小康”这一奋斗目标，市中区正视自身发展短板，积极开展“三大攻坚”行动，计划三年内投入127亿元，发展农业、工业、服务业等产业项目；投入186亿元，建设交通、市政、水利等基础设施项目；精准实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，认真落实“十大扶贫”专项任务，通过“三大攻坚”行动，市中区建设幸福美丽中区、率先全面建成小康的目标有望提前实现。

“五区同建”，即：奋力建设全国老工业基地转型升级示范区、全国农村综合改革试验区、全省现代服务业集聚区、全省新型城镇化建设先行区和成渝乡村旅游样板区，这是对一个目标的任务细化。

以建平台、强产业，建新区、拓空间，抓项目、促发展，抓改、革促开放，抓法治、促和谐，重民生、促共享，重党建、固基础“七项重点”为推动目标实现的重要保障。

在“1357”工作思路中，“五区同建”无疑最为耀眼。

老工业基地转型升级

打造都市型工业产业链

作为一家电力变压器专业生产企业，内江新内变压器有限公司与西北工业大学等名校合建立产学研机制，积极谋求提档升级。企业现拥有八项“实用新型专利”，拥有国内最先进的变压法真空干燥设备、高精真空滤油设备等系列专用生产线，产值800万元以上，是名副其实的“国家高新技术”企业。

在传统优势产业基础上，市中区着力打造节能环保、微生物科技、生物医药、食品深加工等四大特色产业，推动大企业、大集团与小微企业共同发展，传统产业改造升级与新兴产业成长齐头并进，力争到2018年四大特色产业新增产值10亿元。

同时，加快高新区白马园区、孵化器等平台建设，加快培育发展高新技术企业力度；将老工业基地改造与夏布文化产业结合起来，建立“创客空间”，打造以“创意+创业”为主题的“双创”产业园。

抓住全国老工业基地调整改造规划机遇，优先支持服务业项目和集聚区建设，力争把马鞍山老工业区打造成集城市居住、商贸、金融、科技、休闲旅游为一体的现代绿色工业样板区。

农村改革稳步实施

探索更多市中区经验

作为全国、全省农村综合改革试验区，市中区探索总结出了承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的“三化”模式和“双进双出、返租倒包”、“一退三保三结合”等多项农村改革经验，积极探索投资收益模式，力争通过国家级改革试验区这块“金字招牌”创造更多可借鉴的经验。

自承担起土地承包经营权退出试点村工作以来，龙门镇龙门村村民们热情高涨，自愿将土地承包权有偿退还村集体，保留退地村民的选举权、宅基地使用权和集体资产收益分配权，由村集体结合工商资本下乡、农村产权抵押融资和集体资产股份制改革，将退出土地集中经营。

如今，龙门村已经永久性退出了约0.36公顷土地，阶段性退出了48户约3.67公顷土地作为村集体资产，由村两委统一规划发展乡村旅游。村支书罗家元告诉记者，“等有收益了，将集体资产收益的30%，按户口及该户村民入股土地所占比例分配；收益的70%作为村集体资产用于改善村里基础设施等。”

此外，市中区还在不断健全土地经营权流转体系，探索土地承包权退出的规范操作办法，推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革有关办法，发展土地股份专业合作社、农村集体经济股份合作社、农民专业合作社、家庭农场等市场主体，努力建设“全国农村改革综合试验区”。

现代服务业集聚发展

提升区域经济综合竞争力

秉承自身优势，市中区把握现代服务业发展趋势，以电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等新兴先导型服务业为引领，正构建具有本地特色和较强竞争力的服务业产业体系。

城南新区作为“全国老工业基地转型升级示范区”“四川现代服务业聚集区”建设的主战场，是市中区经济发展新的增长极。   

按照“一年打基础、两年出形象、三年见成效”建设计划，结合其得天独厚的山水自然人文景观，城南新区将打造成为集现代服务业、办公、居住为一体的山水生态新城。

随着朗诗汉安府、塔山公园、川南城际铁路三元站、地下综合管廊等一批批重点项目及其配套设施的落地建设，城南新区正在逐渐成为名副其实的“滨江高铁新城、文旅康养胜地、宜居宜业新区”。

如今，投资10.8亿元的大千欢乐世界乐园项目建设正式启动，项目建成后将成为川南最大、成渝最具特色的游乐园。

此外，“四方块”商业步行街也被纳入棚户区改造范围，改造后的“四方块”将成为内江市的名片、市中区的客厅；服务贸易产业园区、白马现代商贸物流园也在积极建设中。2015年市中区荣获四川省电子商务进农村示范区，这一切都将把市中区现代服务业推进一个全新的发展阶段。

新型城镇化建设扎实推进

力促城乡环境面貌日新月异

作为全省“百镇建设试点”建设小城镇，史家镇依托项目，不断改善城镇基础设施建设。

“先后完成农贸市场地块棚户区改造、场镇水电管网、防洪堤和四平大道、江景大道等基础设施建设。”据史家镇副镇长白力江介绍。

依托产业支撑新型城镇化建设，史家镇将以特色河鲜餐饮文化、休闲度假、观光旅游为主题，着力打造“宜居、宜业、宜游”的滨江风情小镇。

建设“全省新型城镇化建设先行区”，市中区坚持从新区拓展、旧城改造和小城镇适度开发入手，加快构建城镇化发展格局。

如今，市中区已有全国重点小城镇1个，全省重点小城镇3个。城南新区作为“全省新型城镇化建设先行区”主战场也在热火朝天开发建设中，棚户区、老旧院落和新村建设等也按部就班推进，2015年市中区城镇化率达55.6%，承载力大幅提升。城镇化建设正在逐步走出一条提升城市功能、培育特色小城镇、辐射带动新农村建设的新路子。

乡村旅游提档升级

建设成渝两地人寻找和感悟“乡愁”的目的地

3月，油菜花开时节，市中区拉开了2016年首届甜城乡村旅游文化节序幕，主会场凌家镇旮旯沟首日便迎来了两万游客。

随后，双河桃花节、石板村“浑水摸鱼”大赛、爱莲消夏赏荷节、永安葡萄节、长安村板栗节、朝阳柑橘节......一个个节会活动从未停歇。

为打造“成渝乡村旅游样板区”，市中区提出“乡村变景区、农房变客房、农田变公园、农品变商品”口号，并按照“以旅助农、以旅促农、以旅富农”的旅游富民思路，大力实施“21111”旅游精品计划（2景区、1画廊、1古镇、1村落、1基地）和“四季版”乡村旅游（春踏青、夏赏荷、秋品果、冬养生），同时，加快黄鹤湖生态旅游度假区、乐贤半岛生态旅游度假区两个AAAA级旅游景区创建，让乡村旅游成为富民的新引擎。