推动从严治党主体责任向基层蔓延

T一千零一夜 · 发表于 2016-7-23 10:41

近日，四川以省委办的名义在全国率先出台《关于进一步推动县（市、区）委落实党风廉政建设主体责任的意见》，抓住县委这个关键，推动党风廉政建设主体向基层蔓延。《意见》中要求：规范责任清单，实行清单备案；加强日常监管，推行全程纪实；探索同级监督，深化述责述廉。

规范责任清单，实行清单备案。《意见》对推动主体责任落实作出规范，根据岗位特点和分管领域，细化规范了县（市、区）委书记履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任具体内容，明确责任范围，细化工作措施。市（州）委书记亲自审核所辖县（市、区）委书记党风廉政建设责任清单并“签字背书”，县（市、区）委书记亲自审核班子成员党风廉政建设责任清单并“签字背书”，锁定责任内容，作为问责依据。清单审定后，于每年4月底前报上级纪委备案，其中，县（市、区）委书记责任清单需报省纪委备案。

在加强日常监管、督促履责到位。《意见》要求：推行全程记实，利用信息系统、责任台账、记实手册等方式，建立县（市、区）委领导班子成员履行党风廉政建设职责全程记实制度，作为履职尽责、责任倒查的重要依据；强化日常督查，县（市、区）委书记每半年牵头对班子成员落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，市（州）纪委每半年对县（市、区）委落实党风廉政建设主体责任情况进行专项督查；完善考核办法。强化党风廉政建设责任制考核结果运用，纳入各级党委、政府综合目标考核内容，作为表彰奖励、考察考核、选拔任用重要依据。

探索同级监督，深化述责述廉。《意见》明确，推行县（市、区）委领导班子成员向同级纪委述责述廉，一是提交述廉报告。各级党委、政府和部门领导班子成员要结合年终工作考评和责任制考核，围绕履行党风廉政建设责任职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等，撰写述廉报告；二是开展述责述廉。积极稳妥开展述责述廉，县（市、区）党委、政府和市（州）直部门主要负责同志向市（州）纪委全会述责述廉，在一届任期内向县（市、区）纪委全委会作一次大会陈述，并接受县（市、区）纪委委员的询问质询；三是深化社会评价。深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，扩大群众参与；四是建立约谈制度。各级各部门党委（党组）主要负责人适时约谈班子成员、下一级党委和部门主要负责人；五是强化专项巡视。坚持“三个不固定”原则，实行一次一授权，科学调配巡视力量，突出巡视重点；《意见》还进一步完善和规范责任追究工作，对县（市、区）委执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失，侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视、巡察整改不落实等，坚持“一案双查”，严肃追究责任，对党风廉政建设责任追究典型案件进行通报曝光，形成有力震慑。