借鉴经验 强化管理 全面提升低保普查和精准识别工作水平

鱼乡黄沙

城乡低保普查和精准识别工作开展以来，南溪区黄沙镇高度重视，把城乡低保工作作为构建和谐社会的重要内容来抓，全面推行落实低保动态管理工作机制，切实维护好弱势群体的根本利益，确保了城乡低保对象普查和精准识别工作有序开展。

强化责任，统一思想，确保低保政策落实到位。

一是开展培训，吃透精神。3月11日我镇召开了由各村（社区）支部书记、村主任、副主任参加的低保对象普查和精准识别工作培训会，会上传达了南溪区低保普查和精准识别相关文件精神，对全镇低保对象普查和精准识别工作安排部署，要求各村（社区）要严格按相关程序，严格按照“一述二评三公开”流程，对不符合低保条件的予以清退，杜绝出现关系保、人情保、错保漏保等问题，镇民政办对此项工作作具体业务培训。二是制定方案，落实责任。结合黄沙实际，制定并下发了黄沙镇低保普查工作方案，落实机关干部和村（社区）两委责任、明确分工。并成立了以驻村组长为组长，各驻村干部为成员的低保普查指导组，明确驻村组长具体负责抓好各村普查工作，要求各村也要建立相应的机构。

逐户走访，入户调查，保证低保对象界定准确。

城乡低保复核就是对在册城乡享保对象进行全面的条件核查，入户调查无疑是确保复核效果的重要手段，是对低保对象进行动态管理的关键环节。该镇主要把握以下原则：一是100%入户的原则。要求各指导组成员及村干部必须挨家挨户走访调查，全面掌握低保对象家庭收入、住房、人员构成等情况。二是查后签字原则。对每一户的人员构成、收入、住房、装饰、摆设等信息逐一记录，并由户主和调查人签字确认，作为考证依据，以示真实。三是见户见人原则。不但要入户，而且要见到家庭的每位成员，最起码要见到家庭的主要成员。四是注重多方取证的原则。在听取户主介绍家庭状况的同时，特别注重调查了解街坊邻居、周围群众对该户情况的评价反映，避免拣轻避重、偏听偏信的弊端，力求对所查对象有一个全面的了解和判断。

阶段小结，学习经验，力求低保对象应保尽保。

通过上一阶段的入户走访调查工作，黄沙镇已清晰掌握全镇低保对象的情况，并在该阶段工作中发现很多问题，尺度把握不一致，个别村干部代表打不开情面。因此，4月7日，该镇再次召集全体机关干部职工、村（社区）三职干部针对低保对象普查和精准识别工作进行专题研究。会上各村分别发表意见，鉴于部分村有“错保”、“漏报”、“人情保”等问题，经过讨论分析，认为全镇低保普查和精准识别工作需学习翠屏区、江安县的先进工作经验，将低保对象全部“推倒重来”，通过各村举手表决，全镇9个村一致同意低保普查工作借鉴先进经验，将全镇原有农村低保423户全部取消，严格按照低保申请程序，以“一述二评三公开”为原则，对照低保申请条件，让贫困村民认为自己可以享受低保补助的向村（社区）两委提出书面申请，在上阶段入户调查工作的基础上，由镇低保工作指导组成员和村干部认真检查低保申请受理、家庭经济状况核对、审核情况。

公开评议，健全资料，提高低保工作透明度。

该镇成立由指导组成员、村干部、老党员、老干部、人大代表和小组长、群众代表为成员的农村低保评定小组，参与低保评议。由各村支部书记就低保评议的程序、标准、享受人群做了认真仔细的说明和介绍，并宣读了相关文件。要求群众遵守纪律，实事求是、坚持原则。接着，由提出低保申请的困难群众逐一进行自述，对自己家庭基本情况、申请低保补助的原因等做详细介绍，低保评定小组再进行反复的了解情况和询问。评定小组成员对低保申请人员进行以无记名投票进行表决，并当场公布民主评议结果以无记名投票进行表决，并当场公布民主评议结果以无记名投票进行表决，并当场公布民主评议结果无记名投票，并当场公布投票结果。得赞成票数2/3以上的同意申请低保，对得票低于2/3以下的不符合享受低保政策的人员进行了否决。最后，由各村干部将投票通过的低保申请人员资料完善后予以公示。有效地提高了低保工作的阳光透明度，切实提高了服务群众的意识，进一步提升了群众满意度，受到广大群众的好评。经过公开评议，我镇低保申请暂符合条件为 310户，共467人。较去年减少113户，共194人。