强化县（区）党委“主体责任” 筑牢基层党组织“堡垒”

薄荷UU

6月21日，四川以省委办名义在全国率先出台《关于进一步推动县（市、区）委落实党风廉政建设主体责任的意见》（以下简称《意见》）, 意见就规范责任清单，实行清单备案；加强日常监管，推行全程记实；探索同级监督，深化述责述廉进行了明确，“它”逐步引导各级党委将“全面领导责任”转变为 “主体责任”。“它”抓住县（区）委这个关键，不断推动党风廉政建设主体责任向基层延伸，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

《意见》对责任清单推动主体责任落实作出规范，根据岗位特点和分管领域，细化规范了县（市、区）委书记履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任具体内容，明确责任范围，细化了工作措施，锁定的责任内容，作为问责依据。

落实党风廉政建设主体责任，是一项重要的政治任务。王岐山同志强调：“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职”。各级党组织的主要负责同志都要做党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者，都要把主体责任记在心上、扛在肩上、亲力亲为、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责、做好表率。

《意见》推行全程记实，利用信息系统、责任台账、记实手册等方式，建立县（市、区）委领导班子成员履行党风廉政建设职责全程记实制度，作为履职尽责、责任倒查的重要依据。

落实主体责任，健全制度至关重要。就是把权力关进制度的“笼子”，用具体、管用、刚性的制度将“笼子”扎牢、编密，用制度来约束党员领导干部的从政行为，真正把“党要管党、从严治党”和“管事就管人、管人就管思想、管作风”的根本要求落到了实处。

《意见》明确，推行县（市、区）委领导班子成员向同级纪委述责述廉，每年底前向同级纪委提交述责述廉报告，在一届任期内向县（市、区）纪委全委会作1次大会陈述，并接受县（市、区）纪委委员的询问质询。

党委主体责任和纪委监督责任之间是辩证统一的关系，两者相互依存、相互促进、缺一不可。落实“两个责任”过程中，党委负主体责任，同时也要接受纪委监督；纪委负监督责任，不但要监督下级党委，还要监督同级党委，这才能真真的把“党委主体责任”和“纪委监督责任”落到实处。