一,巴中发展高铁的必要性与可行性(有利条件)
第一,国家“八横八纵”高铁战略的大背景,巴中自身发展的需要
今年6月29日,李克强总理主持召开国务院第139次常务会议,审议并通过了《中长期铁路网规划》(2016—2030)。7月13日,发展改革委、交通运输部和铁路总公司正式印发《规划》。《规划》勾画了新时期“八纵八横”的高速铁路网,并提出到2025年中国高铁里程数将达到3.8万公里。由此,人们都在关心在高铁“八纵八横”时代,哪些城市将有大提升?哪些城市被抛弃?自己的家乡或所在城市是否有高铁一席之地?以四川为例,在普铁时代,达州是成都、重庆北上出川的必经之地,但在高铁时代,这个必经之地换成了重庆的万州(沿江通道、呼南通道、郑渝高铁)的交汇。可以说,川渝二省在争夺高铁资源时,重庆占据了上风,四川只能力保成都的地位,而巴中呢?本来根据国务院长江经济带规划,汉巴渝高铁已纳入国家规划,也就是说巴中是西安到重庆高铁的必经之地,但近年各地对高铁的经济价值及战略意识大大增强,川陕渝其他城市也展开西渝高铁过境该地的争夺,巴中能眼睁睁让他们取得而自己白白放弃这一重要战略机遇吗?
城市竞争的本质是争夺客流、物流与资金流,高铁是所有这些“流”的重要基础设施。在一定程度上可以说,谁在国家高铁网络中占据先机,谁就会赢得未来,谁在这一网络中失去位置,谁就会落伍。因此在高铁时代,争取西渝高铁干道过境巴中,注意是国家省际城市高铁干道,而不是省内城际快铁,这对促进巴中的经济文化飞跃发展,尤其是旅游发展,城市品位的提升等诸方面都具有非常大的战略历史意义,必须抛弃已有铁路与高速公路的保守狭獈意识,必须有跳出巴中面向未来面向历史的前赡性眼光,否则丧失巴中的高铁干道机会,就会丧失巴中走向全国走向世界的发展机会,谁就是巴中的历史罪人!
第二,巴中发展高铁的有利条件:
1.国家长江经济带高铁建设规划
2014年月25日,国务院发布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》及长江经济带2014—2020年综合立体交通走廊规划,其中高铁规划明确“汉中经巴中至重庆”。也就是说西渝高铁过境巴中是国家明确规划,是国家战略,这是国家对巴中老区的明确扶植与支持。这是巴中发展高铁最有利的政策条件,巴中不能坐等,必须采取行动将该国家规划变成具体可行的项目,将项目落实生根。
2.国家促进川陕老区发展的专门扶持政策
今年6月29日国务院常务会议的第一个专项议题,是部署促进川陕革命老区振兴发展,四川、陕西、重庆三省市负责人列席了当天的常务会议。李克强总理在会上说“一方面,川陕革命老区在中国革命和建设中作出过巨大贡献;另一方面,川陕革命老区大多集中在连片特困地区,支持其加快振兴发展,对推进西部大开发、缩小区域差距、带动扩大内需、调整结构具有重要意义。”总理还特别强调,支持西部地区交通等基础设施建设,收益率与东部地区相比虽然相对偏低,但“政府必须要做这样的事情”。而且,这次常务会议第二个议题就是通过“八横八纵”的国家高铁建设规划。
8月3日,国家发展改革委正式发布《川陕革命老区振兴发展规划》,明确提出,在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区。在基础设施方面,明确将加快规划建设汉中—巴中—南充铁路、西安—武汉高速铁路、西安—重庆高速铁路,规划研究安康—张家界铁路,将加快建设巴中—汉中—宝鸡、巴中—广安—重庆等高速公路。值得注意的是该规划关于西安一重庆高铁并没有规定具体走向,2016年7月18日,重庆市政府公众信息网市交委公开信箱回复网友:涉及渝西高铁铁路项目正在研究论证中,渝西高铁路线、走向等有关问题尚未明确。
巴中市是当年川陕苏区的核心地带,国务院专题会议通过的政策措施与国家发改委的具体规划,是促进老区发展的战略机遇与重大利好,必须抓住国家专门扶持川陕革命老区发展的战略机遇,在高铁时代,趁目前西安一重庆高铁具体走向正在论证,巴中首要的任务就是促进西安一重庆高铁过境巴中的项目落地生根。
3.巴中的红色资源
巴中市,是当年全国第二大苏区川陕革命根据地的核心区域,从这里走出了徐向前、李先念、许世友等446位将军,红色资源丰富,红色是巴中最醒目的标志,也是巴中发展的有利条件。从中央到地方,尤其是在京老干部及其亲属都十分关心巴中的发展,他们对巴中的项目申报与建设都给予积极的支持,这也是巴中发展高铁的有利条件。
4.巴中现任领导的雄图大略
冯书记家乡是安徽,安徽历史上名人辈出,古有管仲周瑜包拯等有名的政治家,更不说当今的的政坛名人。冯书记饱读诗书,文彩飞扬,一篇《诗意山水,美丽巴中》传诵天下,字里行间,把巴中的人文历史、山水风情展现于世人眼前。看得出冯书记对巴中充满感情,大有方姚桐城文风,更有发展巴中让巴中走出巴蜀的雄心壮志,我想冯键书记比我等聪明,一定有超越前任青史留名的政治报负,不会看不出高铁对发展巴中的战略历史意义。如果书记在任内,充分发挥书记的能力与资源,争取让渝西高铁干道过境巴中,其历史功绩不亚于前任为巴中争取现有的高速公路与铁路的总和。
二,巴中发展高铁的具体策略与思路
第一,打好老区牌,充分利用巴中的红色资源。
红色资源是巴中最宝贵的资源,也是巴中发展的有利条件。从中央到地方,尤其是在京老干部及其亲属都十分关心巴中的发展,他们对巴中的项目申报与建设都给予积极的支持,巴中的发展,落实高铁项目必须打好老区牌!
第二,联合申报与抱团发展
渝西高铁过境巴中,汉中、广安也是受益城市,巴中可以联合汉中、广安联合申报,可以充分利用汉中与广安的有利资源抱团发展,这可以大大增加高铁项目的成功率。
第三,发扬老领导的实干精神
历任的巴中领导都对巴中的发展呕心沥血,尤其是前任的仲彬书记,在发展巴中的高速公路铁路等大交通建设方面,亲历亲为,不辞辛劳,多次到北京跑项目,到成都西安重庆协调,为改变巴中交通面貌做出了巨大贡献。我相信冯书记也是实干家,在发展巴中高铁建设等方面,一定会给巴中人民留下历史性的功绩!
作为一个家乡的游子,之所以关注巴中的高铁建设,因为一条汉巴渝高铁的经济与历史意义,相当于巴中现有高速公路与普铁的总和。
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