广元市运管局疏堵结合重拳整治非法营运

大叔同志

    近年来，市运管部门按照“一牵头三联动”的工作机制，积极争取党委政府重视，主动加强部门协作，坚持“疏堵结合，重拳整治”，强力推进非法营运综合治理，规范了客运市场正常营运秩序，保障了道路运输安全，维护了群众合法权益。

   

积极争取，将非法营运整治上升为政府工程

    2012年以来，广元市政府连续四年出台非法营运整治方案，由交通运输、监察、法制、安监、信访、公安、城管、广电、民政、人社、运管等11个部门和10家客运企业联合开展综合整治，各县区上下一盘棋，密切配合联动，建立了由政府牵头，部门配合，齐抓共管的工作机制，打压非法营运车辆的生存空间，净化客运市场。同时，市运管局主动推动“一牵头三联动”工作机制落实，加强与公安、城管、残联、工商等部门的协作配合，投入大量人力物力财力严厉打击非法营运，形成了工作合力和常态。

   

广泛发声，利用舆论引导赢得社会支持参与

　 在全社会深入开展宣传教育活动，充分利用舆论引导，着力营造全社会人民积极参加、配合、支持的良好氛围是打击非法营运车辆的基础。一是充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传，大造声势。通过在《广元日报》、《广元晚报》、广元新闻网等媒体开辟专栏，在广播电台、电视台发布公告普及道路运输条例等相关法律法规，宣传非法营运的影响及后果；多角度、全方位报道打击非法营运车辆活动。二是充分利用长途客车、公交车、出租出等客运车辆的车身广告和车载视频系统，张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，播放宣传资料，让每个车主、每位乘客、每名驾驶员都明确打击非法营运车辆的重大意义、目的和要求，认清非法营运的危害，积极参与和配合执法部门展开打击行动。三是充分发挥城市广告作用，正面引导，广而告之，协调住建、城管部门，利用在建工程围墙广告，增设打击非法营运车辆相关内容，使宣传触角延伸到城市的每个角落，达到家喻户晓、人人皆知。四是充分发挥投诉平台作用，接受举报，解难答疑。开通运行运政服务热线，建立24小时值班制度，听取群众意见，解答群众疑惑，受理群众咨询和投诉举报。

  

  重拳打击，加大非法营运治理的法律威慑力

    2013年，广元运管部门与公安部门联系协调，组成“5•20”专案组，重拳打击广元至成都非法营运团伙，抓获以张某为首的涉嫌非法经营犯罪团伙成员54人，扣押涉案车辆25台，收缴假车牌20副，抓获犯罪嫌疑人50人（涉案160余人），刑事拘留17人，批捕9人，取保候审37人，成功摧毁了以张某为首的广元至都非法营运团伙，该案已经公安机关侦查终结，检察机关以组织领导黑社会性质组织罪、非法营运罪、对非国家工作人员行贿罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、诈骗罪向利州区法院起诉，沉重打击了非法营运违法犯罪活动的嚣张气焰。对“黑车”经营者采取刑事强制措施，将非法营运立为刑事案件侦办，这样下大力气重拳出击整治“黑车”非法营运，打击和震慑力度前所未有。此案创造了全省非法营运整治多个“第一”，受到省内外媒体广泛关注和群众好评。2016年上半年，全市共出动执法人员8200余人次，执法车辆3100辆次，查扣非法营运车辆近1000辆。

   

主动介入，依法依规整治专车非法营运市场

    近年来，滴滴快车、优步等利用网络平台接入大量私家车参与营运，由于大量专车涌入运输市场，对传统出租车营运造成了极大冲击，严重影响社会治安秩序，影响行业和社会稳定。广元运管部门主动汇报、主动介入，联合开展了专车非法营整治。一是约谈专车经营者。滴滴快车进入广元发展业务的第二天，我局立即主动联系公安、工商及属地运管部门，约谈了市城区滴滴快车经营者，宣讲了有关法律法规及政策规定，要求其立即停止违规经营活动。二是召开维稳工作会。我局在积极联系相关部门执法人员对滴滴快车经营者进行约谈，严肃查处滴滴快车违法经营行为的同时，连续三次召开市城区出租车行业维稳工作会，落实企业维稳主体责任，开展不稳定因素排查，实行稳定信息日报告制度。三是积极研究应对措施。多次召开专门会议研究部署应对措施，交通、公安、工商三部门召开了工作联系会，分析研判了滴滴快车对我市出租车行业稳定的影响，建立了信息沟通和工作协调机制。四是加强市场监督。进一步加强对道路运输市场的巡查监管力度，加强对经营者的监督检查，如有违规经营，坚决依法依规处理。

   

联合执法，建立非法营运整治常态长效机制

    建立部门联动机制，积极开展联合执法，加大打击非法营运车辆力度，规范道路运输市场秩序，维护合法经营者权益。一是开展联合执法。在广元市打击非法运营领导小组织的领导下，主动与各成员单位的协调配合，形成整体合力，采取计划与随机相结合的方法，小群多路、机动灵活的战术，对非法运营车辆实施全天侯打击。二是推进科技执法。打击非法营运车辆最大的难点就是取证，交通执法部门积极与公安系统协调，充分利用城市“天眼”系统，发挥治安和交警部门高清摄像头功能，对非法营运车辆经常停靠地点及运行路线进行全天侯监控，全过程跟踪，让非法营运者在证据面前无话可说。三是完善监督机制。建立健全监督机制是从源头上防治腐败的重要途径，对推进反腐倡廉建设，促进执法活动公开公正具有重要意义。利用公示栏和网络宣传等多种形式对打击非法营运车辆相关法律法规、办事程序、服务承诺等进行公开，广泛接受社会各界人民群众的监督。建立局领导接待日制度，设立社会监督投诉箱和社会监督投诉电话，接受社会监督和投诉

。（来源：广元新闻网）