#聚焦党代会#广元经济建设：项目投资主引擎，发展壮大特色支柱产业

大叔同志

嘉陵江畔“夏长赢”
——市第六次党代会以来推进经济发展综述

    市第六次党代会以来，市委始终把经济建设作为兴市之要，统筹谋划推进稳增长、调结构、推改革、惠民生各项工作……进入五年后的八月，嘉陵江畔一片盎然生机。

    在嘉陵江塔山湾段的江边，广元娃哈哈用“滚雪球”方式不断发展壮大。近20年间，广元娃哈哈位居该集团52个生产基地综合排名第一，累计实现产值140多亿元。

    在嘉陵江支流清江河边，“广元造”具有自主知识产权的电动大客车、中巴车、小汽车于6月15日集体亮相，这6款车代表着中国纯电动汽车研发领先水平，一次充电可续航500公里以上。

    春播种，夏长赢。

    今年上半年，全市地区生产总值（GDP）312.87亿元，同比增长8.1%，分别比全国（6.7%）、全省（7.5%）快1.4个和0.6个百分点，居全省第6位、川东北地区第1位……

    全局思维：经济建设是兴市之要，必须要做优做大广元经济

    发展不足、发展不快、发展滞后是广元最大的基本市情，也是检验历届市委统揽全局发展能力的“试金石”。

    面对这一现实，历届市委始终坚持加快发展一脉相承、谋划未来与时俱进，不断完善和深化市第六次党代会确定的经济发展目标思路。

    2013年1月17日，市委六届七次全会举行。全会深入贯彻落实党的十八大精神，深化确立了“科学发展、加快发展、追赶跨越”工作指导思想，提出了“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”的总体发展思路，系统谋划实施创新驱动、低碳发展、资源转化、大项目促大发展和城乡统筹发展“五大发展战略”，提出了加快建设“美丽广元、幸福家园”奋斗目标。

    善谋者谋全局，谋定而后即动。

    此后，为了主动适应经济发展新常态，落实“四个全面”战略布局，市委在相继举行的六届八次、九次、十次、十一次全会上，对经济发展及全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党、决胜脱贫攻坚、谋划“十三五”发展等重大工作进行了系统部署……

    昨天是今天的历史，明天是今天的延续。

    “我们要把实践证明行之有效的基本经验，继承好发扬好，把教训和不足汲取好，在现有基础上找准着力重点，推动‘十三五’发展。”2016年4月21日，在全市“两学一做”学习教育工作座谈会暨县级主要领导干部读书班上，市委书记王菲又系统总结“十二五”时期“五条基本经验”，提出要聚焦项目投资、产业发展、脱贫攻坚经济建设“三大主战场”,推进脱贫攻坚、项目投资、产业发展、创新改革、依法治理、从严治党“六项重点工作”落实见效。

    沿着市委既定的经济发展思路，经过5年来的发展，广元先后实现二产超三产、工业超三产，三次产业比重由2010年的23.8：39.0：37.2优化调整为2015年的16.5：47.2：36.3。2015年，广元地区生产总值达605.43亿元，年均增长11.5%，连续跨越3个百亿台阶……

    定力担当：项目投资是主引擎，推动经济社会加快发展

    8月5日，由省政府、中国投资协会主办，省旅游发展委、投资促进局承办的第二届中国（四川）国际旅游投资大会在成都召开。

    各大媒体又一次聚焦广元，因为广元在大会上，

    不仅有昭化古城旅游区、航旅一体化、光合文旅天曌山旅游区投资150亿元的3个项目集中签约，还有12个项目入选大会发布的“8+30+100”优选项目（即8大跨区域重大旅游项目集群，30个省级重点旅游项目和100个精品旅游项目）……

    再以今年上半年为时间段来看，面对仍然错综复杂的国内外经济形势，市委、市政府主动适应经济发展新常态，狠抓各项稳增长政策落实，项目投资实现了平稳增长：全市全社会固定资产投资310.76亿元，同比增长6.2%。这其中，项目投资到位资金300.52亿元，增长5.6%；全市新开工项目506个（亿元以上项目46个），完成投资116.80亿元，分别增长39.8%和40.4%。

    市第六次党代会以来，市委始终坚持把项目投资摆在加快发展主引擎地位，实施市领导联系重点工程重点项目制度，突出抓好重大产业、重大基础设施、重大民生工程及社会事业、重大生态建设及环境保护、重大新型城镇化等五类重大项目建设，稳定和扩大项目投资，促进项目提质增量。

    “十二五”期间，全市全社会固定资产投资累计翻了一番多，年度投资规模均保持在500亿元以上，为建市以来历次五年规划实现的最好水平，共实施亿元以上项目319个，增长141.7%，新开工亿元以上项目258个，增长134.5%，新开工亿元以上项目对投资的增长贡献率为11.9%。这其中，全市工业完成投资867.3亿元，比“十一五”增加572.87亿元，年均增长13.8%，快于全省平均增速6.2个百分点。

    路径抉择：增效益促转型，发展壮大特色支柱产业

    2011年以来，市委始终把产业作为实体经济发展的柱石，着力“在做大总量中转方式，在扩大增量中调结构”，推进产业转型升级：

    ——突出抓项目、扩增量，调结构、提质量，大力推进园区升级、产业做大、企业做强、产品做优，壮大“5+2+1”工业产业体系，夯实新型工业主体地位。五年来，全市全部工业增加值累计1036.44亿元，是“十一五”总量的2.82倍，规模以上工业增加值年均增长16.2%，分别高于全国、全省6.6个和2.9个百分点。其中，2015年规模以上工业增加值增长10.8%；利润总额33.66亿元，比2010年增长138%；工业化率从2010年的32.62%提高到2015年的40.41%，工业主导地位进一步巩固，初步迈进工业化中期阶段。广元经济开发区升格为国家级经济技术开发区，建成省级经济开发区4个，基本形成“一极多点”的工业园区发展格局。

    ——坚持发展提速、比重提高、水平提升，突破性发展现代服务业，区域性商贸物流中心、旅游集散中心初具规模。实施商贸流通业“一核两区多点”战略，加快培育“四大商圈”，万达广场、国际商贸城、国贸广场等商贸物流项目建成运营，大通道大物流格局正在形成。大力培育发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康五大新兴先导型服务业。深入实施电子商务发展“2348”战略和三年行动计划，积极争创国家电子商务发展示范市。持续打造国内外知名旅游目的地，建成剑门蜀道剑门关国家AAAAA级旅游景区，“剑门蜀道、女皇故里”核心品牌知名度、美誉度大幅提升。5年新建国家AAAA级旅游景区10个、累计达14个，接待游客1.18亿人次，实现旅游收入614.87亿元，其中，2015年接待游客3252万人次，实现旅游收入207.16亿元。

    ——坚持以农民增收、农业增效、方式转变为核心，大力发展繁荣农村经济。持续巩固提升三大传统百亿产业，突出发展五大特色百亿产业，全市粮食总产实现“九连增”，农业增加值年均保持增长3.5%以上，农民人均可支配收入增速连续5年跑赢GDP。统筹现代农业园区、幸福美丽新村、农田水利三大建设，新建现代农业园区47个、面积47.6万亩，现代农业园区累计达79个，核心区面积达到82万亩，辐射面积100余万亩、110余万人。培育农业产业化龙头企业75家，五年增长131%，培育各类新型经营主体3.1万个（户）。建成国家有机产品认证示范创建县2个，认定全国绿色食品原料生产基地165.6万亩。青川县成为全国第十个、全省首个国家生态原产地产品保护示范区，建成国家地理标志保护产品14个、累计达22个。“7+3”特色农产品品牌进一步扩大影响。