2014年，围绕建设生态经济强县的目标，着力打造中国西部有机食品第一县、国家生态文明示范县、中国西部文化名县、国家法治先进县的四川省南充市西充县，踏上了创建第四届四川省文明城市的新征程。
三年创建路，见证了西充人与时俱进的创新精神、锲而不舍的奋斗精神和永不满足的进取精神。“我们所追求的是，通过创建的过程，让城市经历一次脱胎换骨的锻造，让市民经受一场文明的洗礼，继而形成一套持续提升城市品质和市民文明素质的长效机制”，西充县委书记陈泽斌一语破的。
在三年的创建过程中，西充人不走捷径，脚踏实地，凭着执着和坚韧，进行着一场塑造城市灵魂的文明接力。
——触及心灵抓认知。不单就创建抓创建，而是通过各种宣传阵地、宣传方式，统一广大干部群众的思想认识，无论经济建设、城市管理、事业发展，都以文明城市建设标准为统揽，把这项系统工程融入部门工作和市民生活的方方面面，使之成为一种城市自觉和个人自觉。
——破立结合抓规范。面对城市管理上的难点与顽症、市民思想和行为上的陈规陋习，坚持破立结合，建立和完善系列工作规范、行为规范，通过强有力的组织指挥系统落实规范。使人人遵守规范，让城市变得有序、和谐，不断丰富着“生态之城、产业之城、文化之城、幸福之城”的文明内涵。
——典型塑造抓引领。大力倡导以先进典型为标杆、为导向，坚持把先进典型的引领作用贯穿于创建的整个过程，健全选树机制，完善学习机制，抓好推广机制，让典型影响无处不在、无时不在，持续不断地给创建活动注入正能量，在全体党员干部和市民中，形成学习典型、争做典型、事事创先争优的良好氛围。
西充县，在三年的创建过程中发生着蝶变；西充人，追求文明的幸福接力永不停步。
一、专项治理 美化家园
在创建四川省文明城市的过程中，西充始终以“建、管、塑”为抓手，从市容市貌、城市交通、服务设施等群众反映强烈的问题入手，坚持高标准整改落实，集中开展城市管理十大专项治理行动，全面改善了城市面貌，提升了城市整体形象。
综合治理和专项整治相结合
围绕“干净整洁、清爽舒适、文明有序”的总体要求，以解决群众反映多、整治难度大、标准要求高的热点和难点问题，重点实施了城区环境卫生、游摊散贩、交通秩序、市场及周边秩序等“十大专项治理”，集中治理乱停乱放、乱摆乱设、乱丢乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱涂乱丢、乱行乱踩等“城市七乱”。
在城市综合治理上，组建城市综合管理委员会，明确各部门、乡镇、社区城市管理工作职责，完善相应的督察考核机制，坚持城市管理工作例会制度，强化城市管理工作统筹协调；深化联合执法机制，实行城管、交警、环保、市场监督管理等单位的联合执法。
在专项治理上，每项专项治理工作，均落实一名牵头县级领导和牵头责任单位，细化落实工作任务、工作目标和完成时限；加大财政对城市管理、基础设施配套建设项目的投入力度，完善多元化投入机制，实施经营城市战略，切实保障城市建设管理的需要；按照奖惩并重的原则，建立健全乡镇、社区城市管理工作考核机制，突出每月重点，强化检查考核、督促整改，考核结果与各乡镇、社区工作经费挂钩。
执法管理与人文关怀相结合
西充在城市管理中，坚持执法管理与人文关怀相结合、疏堵并重，积极探索城市管理新模式。
在“牛皮癣”治理上，落实县级“领导包片、部门包街”责任制，同时，由公安局牵头，城管执法、电信、联通、移动公司等单位联合行动，加大对违法广告的源头治理和打击力度。
在车辆乱停乱放治理上，加强城管与公安联合执法，同时，增设街道停车位，强化集贸市场配套停车位的规划建设，特别是在每年春节外出务工人员大量回乡之际，县城所有机关企事业单位实行“开门迎客”，为广大市民免费提供停车场地。
在游摊散贩治理中，将城区街道划分为严管街、严控街和一般街，分别制定管理方案；采取“变赶为引”、疏堵结合的方法，主动为流动商贩开辟出专业、固定的市场，同时解决好“面子”与“肚子”的问题。
县城为主和乡村为辅相结合
“我们要以县城为主和乡村为辅相结合进行综合治理，通过创建，促进中国西部农业公园、中国西部最美乡村建设。”西充县人民政府代县长、创建指挥部指挥长孙骏明确要求。
西充坚持“中心带动、轴线集聚、县城提升、整体推进”的城乡发展思路，统筹推进一体化进程。在强化主城区文明创建的同时，在乡村广泛开展“新家园、新生活、新风尚”示范村创建活动，突出宣传引导、文明劝导、示范典型、激励机制“四有”手段，开展文化入村、清洁入院、文明入户、道德入心“四入”活动，强化基础设施、文体设施、保障设施、环卫设施“四类”设施建设，培育文明风尚，营造秀美环境，夯实生活富美基础。
在全县城乡集中开展“养成好习惯、形成好风气”系列活动，通过开设“电视讲堂”、组织身边典型现身说法、文明新风“坝坝戏”、乡村干部“结对送文明”等载体，开展文明新风系列宣传教育活动；通过评选表彰县级文明村（社区）、“星级文明户”、“身边好人”，开展文明新风系列创建活动，大力倡导树立自尊自信、自强自立、知恩感恩“三种观念”；引导养成勤俭节约、文明卫生、遵纪守法“三个好习惯”；促进形成互帮互助、尊老爱幼、诚实守信“三种好风气”。
全县的变化已然显现：城乡面貌焕然一新，文明新风随处可见，文化西充、活力西充、魅力西充、幸福西充的画卷在创建文明城市中徐徐展现，山水相映，气象万千。
二、建文明城 育文明人
市民是城市的主体，欲建文明城，先育文明人。在四川省文明城市创建过程中，西充县以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力实施市民素质提升工程，加大公民思想道德建设力度，以做文明人、行文明事为基本要求，通过宣传教育、文明实践、管理引导等措施，不断提升市民文明素质和社会文明程度。
宣传教育
培育市民的文明理念
提高市民文明素质，教育是基础。近年来，西充县通过宣传教育途径，广泛普及文明知识，将社会主义核心价值观的培育和践行融入到市民生活中，引导市民改变生活中的陋习。
西充利用歌曲、故事、小品、相声、快板、广场舞等群众喜闻乐见的形式，宣传“崇德扬善、文明执法、文明服务、文明交通、文明家庭”等新风和社会主义核心价值观，使市民在欣赏中学习，在学习中铭记。
为提高市民的知晓率，创建三年来，西充不仅利用报纸、广播、电视等媒体和展示牌、电子显示屏、车载电视等载体，广泛开展社会主义核心价值观公益广告宣传，全面倡导树立崇德扬善、文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明校园、文明家庭等文明新风，使公民道德教育入脑入心。
开展活动
践行社会文明新风尚
讲文明、树新风、争做文明有礼西充人。创建三年来，西充紧紧抓住创建文明城市这个契机，坚持从具体事情抓起，从日常言行抓起，从市民反映较集中的问题改起，深入开展形式多样的系列文明实践活动。
机关企事业单位普遍开设了道德讲堂宣讲活动，团县委、旅游局等单位开展了文明旅游志愿服务活动，妇联开展了“最美家庭”“最美婆媳”评选活动……在文明实践活动中，以实践深化教育，着力增强市民的道德责任感，养成自觉奉行和日常践行的文明习惯，引导市民做到知行统一，将文明落到实处。
选树典型，以点带面。在文明实践活动中，西充常态化开展“我推荐、我评议身边好人”“十佳文明公民”“十大孝星”等评选活动。
管理引导
文明之花悄然绽放
管理出素质，引导出文明。市民文明习惯的养成，不会一蹴而就，需要矢志不渝的努力，关键在于制度保障和执法约束。为此，西充文明办联合公安、城管、环卫等有关职能部门加强联动，对市民不文明行为进行管理，引导市民自我教育、自我约束、自我提高。
为使管理引导工作落到实处，西充以文明程度指数测评和督察曝光为抓手，定期对全县各社区、单位开展文明程度指数测评，定期对城市管理中存在的突出问题进行监督检查，一旦发现问题就在当地媒体进行曝光，并及时通报责任单位，研究改进措施，以测评和曝光促进整改落实。
文明只在一念间，每个人主动作为，小善举就必定会结出大善果；一个人激活一群人，大家就会事事以文明素养为标杆。针对县城内的乱停乱放、“牛皮癣”、占道经营、户外广告、工地扬尘、夜市烧烤、游摊散贩等突出问题，城市管理部门进行了专项整治。在有效的教育和管理引导下，街道再次恢复了整洁、畅通。
交警，是文明城市创建的参与者。西充交警一边完善城区交通设施，一边整治交通秩序，规范停车管理，如今，县城里车辆停放有序，交通秩序井然。
不闯红灯、不跨越护栏、不乱扔垃圾、不损坏设施、不踩踏草坪，见难就帮、遇险就上，受助后致一声谢，打搅别人时道一个歉……三年的创建，在西充营造了爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的浓厚氛围。经过文明的洗礼，市民在日常行为、点滴之间，待人接物、举手投足中，无不透着文明素养。
三、全民参与 古县增辉
蜀地西充，历史悠久，人文荟萃，建县至今1390余年，“诳楚存汉”大将军纪信、民盟原主席张澜等皆诞生于此，是久负盛名的文化县、“中国（纪信）忠义文化之乡”。近年来，先后获得全国生态文明示范工程试点县、全国法治县创建先进单位等殊荣。
广泛发动 全民参与
在创建四川省第四届文明城市过程中，西充举全县之力，集全民之智，开展了一系列接地气、有人气、聚正气的宣传活动，广泛发动各方力量，不断把争创四川省文明城市工作向纵深推进。
“八大环境”（廉洁高效的政务环境，民主公正的法治环境，公平诚信的市场环境，健康向上的人文环境，有利于青少年健康成长的社会文化环境，舒适便利的生活环境，安全稳定的社会环境，可持续发展的生态环境）无不与人民群众的切身利益息息相关，无不关系到人民群众幸福指数的提高。2014年，启动文明创建工作之初，西充即扎实开展宣传活动，调动市民积极性，发挥市民在文明城市创建中的主体作用。
通过宣传，西充人认识到，创建文明城市，不仅仅只是“相关部门”的事，同时也是自己的事。“
为办好“我们自己的事情”，西充相继出台了一系列提高市民知晓率、参与度的措施：设置手机铃声，拨打电话即响起“文明城市人人建，建好城市为人民”的铃声；制作公交站台、道路名牌等创建宣传广告；在汽车站、广场等公共场所和银行、通讯公司营业网点的电子屏上，滚动播放着关于社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明创建的公益广告……
通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传报道，极大地提升了市民对创建四川省文明城市的认同感、社会的参与度和创建的影响力，真正形成了人人支持、人人参与的良好局面。
西充市民把城市当自己的家一样精心管理，温情对待。文明城市让西充更有品质，人人有素质；文明城市让西充更有诚信，人人讲信用；文明城市让西充更有温度，人人有爱心。2015年，来西充旅游的游客高达239.3万人次，众多游客认为，人人参与文明创建，使文明浸润的西充焕发出别样风采，宜居宜游。
绚丽夺目 引领风尚
细雨无声，滋润万物；文明不言，深入人心。在持续创建的过程中，西充实现了自我超越，收获了城市文明程度和市民文明素质不断提升的硕果。
如今，十字路口闯红灯的行人越来越少，公交车上为老弱病残孕让座已成为普遍习惯，公交站点、医院挂号排队早已内化于心。如今，每一个西充人心中都有着自己对文明城市的定义，同时以自己的方式参与着、享受着文明城市创建带来的实实在在的好处。
三年的创建历程，开出了芬芳的文明之花，市民早已把文明当成一种理所当然的价值追求，一种发自内心的生活向往。每年中、高考的时候，各种志愿者组织，都会组成“爱心送考车队”，为考生提供服务；在社区及乡村，经常会看到志愿者关爱“空巢”老人的身影；在县城重要交通路口，常有头戴小红帽、身穿红马甲的交通文明劝导员，提醒市民不闯红灯，安全出行；在广场、车站、医院等人流量大的公共场所，你会看到均设置有志愿服务站，为游客及群众提供志愿服务……这些看得见、摸得着的文明行动，让越来越多的市民认识到，每一位个体都是城市文明的奠基者，他们也以自己所在群体的“文明小气候”带动全社会的“文明大气候”，让西充的文明之光绚丽夺目。（西充县文明办）
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发表于 2016-8-31 09:39
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