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[群众呼声] 清理公用事业“霸王条款”正当其时

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最佳新人

发表于 2016-9-6 09:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
南方都市报 2016.09.05



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“霸王条款”就是“霸王条款”,不能因人们习以为常而继续存在,更不因是“公家单位”的规定而天然合理合法。

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按照国家工商总局的统一部署,广东省工商局于今年4至11月开展公用事业类、旅游类、房地产类合同格式条款整治行动。近日,广东省工商局向社会公布了10条公用事业类合同中的典型不公平格式条款及点评意见,督促相关单位限期进行整改,对拒不整改或造成危害后果的将依法予以查处。(南方网9月4日)

“因供水管道破裂或者管道抢修工程等原因造成临时停水,供水人不负经济和法律责任”、“欠费达3个月,同意贵公司(供水方)按有关规定拆回水表,停止供水”、“用水人逾期未交付水费的,供水方可以从逾期之日起,每日按照欠费总额的5‰加收水费滞纳金”……诸如此类格式条款,人们早就习以为常,甚至觉得理所当然。

然而广东省工商局认定,这些都是不公平格式条款,即人们俗称的“霸王条款”,为何?譬如“因供水管道破裂或者管道抢修工程等原因造成临时停水”,广东省工商局认为,管道破裂不属于不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。意即,供水方能够预见某段供水管道老化可能破裂,却没有事先更换修补,所以应对临时停水承担违约责任,包括赔偿用户的损失———想想的确是这个道理,保证供水管道正常使用本是供水方的起码义务,没有尽到义务导致停水,供水方怎能没有责任呢?

再譬如,“用水人逾期未交付水费的,每日按照欠费总额的5‰加收水费滞纳金”,广东省工商局认为,该条款规定的滞纳金过分高于因用水人违约给供水方造成的损失。的确,每日5‰,一年就是182%,用户拖欠100元水费一年,光滞纳金就高达182元,而拖欠100元水费给供水方造成的损失,即使按银行贷款利息计算,也只有几元钱,顶多十几元钱,每年182%的滞纳金明显是狮子大开口。何况供水、供电、供气等单位向用户收取滞纳金,本身就名不正言不顺,因为滞纳金本义是一种行政处罚措施,只能由行政机关实施,而供水、供电、供气等单位与用户是平等的民事主体,用户若拖缴相关费用,这些单位只可按照合同约定收取违约金。当然,违约金同样要合理,不能“任性”。

广东省工商局所列举并明确叫停的10条“霸王条款”,都是人们早已见怪不怪、习以为常的格式条款,都是长期潜藏于公用事业、人人都无法逃避的霸道规定,正因为如此,这次整治行动才显得格外有意义。公用事业具有垄断属性,消费者无从选择,只能被迫接受,个别消费者的不满和抱怨毫无作用,唯有行政力量才能清理其中的“霸王条款”,还消费者以公道。“霸王条款”就是“霸王条款”,不能因人们习以为常而继续存在,更不因是“公家单位”的规定而天然合理合法。

公用事业同时具有公益属性和服务属性,它不应以追求利润最大化为目的,而应以服务民众和社会为根本。在这个意义上,公用事业最不该有“霸王条款”,供水、供电、供气等单位,不该处心积虑通过格式条款来免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利。广东省工商局勇于向公用事业中的“霸王条款”开刀,这既是还消费者以公道,也是还“公用事业”以本来面目。http://p2.ifengimg.com/a/2016/0810/204c433878d5cf9size1_w16_h16.png



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最佳新人

发表于 2016-9-6 09:28 | 显示全部楼层
支持!
手机网友  发表于 2016-9-6 22:50
坚决支持!把供水供电供气等公用企业收归政府作事业单位,让他们只服务不准经营,亏盈政府保底!只要赚钱就整垮他们!
手机网友  发表于 2016-9-6 22:53
确实,民生事业不能经营!不过整垮了就莫得用的了,还是找政府!
手机网友  发表于 2016-9-6 22:58
这个社会不理性不成熟,比较偏执!若都站在自己的立场上看问题,幸福只会离我们越来越远!因为你不在其中就永远无法公正地评价别人的是非,否则是妄加评论,不负责任!只会乱事,不可成事!
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