朝天脱贫攻坚战报道之六：金融扶贫点燃小康梦

大叔同志 · 发表于 2016-9-22 10:10

9月18日，曾家山下着小雨，前卫村民余永富在屋里剥着玉米。“多亏了金融扶贫打消了我的后顾之忧，在家发展生产不用离家，过了几年来第一个团圆的中秋节！”

打消顾虑 “懒汉”不懒了

余永富说，几个月前自己还徘徊在外出务工和在家发展两难的困境中，顾虑重重。

一旁的驻村农技干部说，当时村民在地里农活干的热火朝天，但余永富却闲在家看电视。

“他是2016年重点贫困村建卡脱贫户，他家的地既没除草又没有翻耕，咋脱贫！”

余永富说，发展蔬菜季节性强，市场风险大，他这样的年老贫困家庭，缺资金和技术，贷小额扶贫贷款发展，失败了怕还不上。

“还不如到外打工来的安全！”

正在余永富徘徊不前时，金田农业科技有限公司负责人汪东听到这席话后，决定从企业角度，为贫困村民发展产业消除后顾之忧。打造一条“贫困户＋大户＋企业＋销售渠道”的“全产业链扶贫”。

“解决经营上的后顾之忧，对余永富这种年老体弱的贫困户来说，是最现实最急迫的问题！”汪东说，公司通过流转老余的土地解决了他的基本生活问题，剩下的土地老余又贷款一万多元发展蔬菜产业。

“这样活着有希望，土地流转费5000多我拿到了，自己种的几十亩蔬菜销售完，除了能还清贷款，年底估计还会赚一万多元。不是我们不想贷款发展，是怕贷款还不上，穷上加穷！”

“贫困农户分散发展产业成本高，效益低，只有把贫困户产业发展规划好，打造金融扶贫融入产业链，切实解决贫困农户不敢贷、不需贷、不愿贷顾虑和贷款使用效率低现象，推动全区五大特色农业产业做大做强，才能真正做到金融大扶贫、产业真扶贫，”朝天区金融办负责人说。

越走越宽的金融“全产业链”扶贫

余永富的变化，仅仅是朝天金融“全产业链扶贫”的一个缩影。

朝天区委、朝天区政府按照中央、省、市脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“四个好”的总体要求，多次在会议和相关文件中，强调金融扶贫对地方脱贫的重要性，并因地制宜，形成探索出以龙头企业为带动，以产业大户和新型农村经营主体、贫困户为纽带，以基地建设为基础的“市场+龙头企业+专合组织+农户（贫困户）+基地”五位一体的金融产业扶贫开发模式。把金融和农业全产业链融合，走出了一条扶农业壮工业的金融扶贫新路。

据介绍，截至8月底，朝天全区共发放政府贴息“免抵押、免担保”小额扶贫贷款近3000万元，发放扶贫再贷款和支农贷款4000余万元。2家省级扶贫龙头企业，11家市区级扶贫龙头企业与贫困户签订供销合同，超过5000份。

该区还确定了“一扶、二引、三培育、四保”的扶贫工作思路，通过政策扶持、撬动本区企业家投资农业产业化项目，扶持四川金田科技有限公司流转土地种植反季节高寒无公害蔬菜基地1 个，扶持肉牛养殖场和养殖大户2个等，累计投放扶贫龙头企业、专合组织、产业大户扶贫再贷款和支农贷款4000余万元。先后引进了广元棒仁食品有限公司、四川金田科技有限价公司、四川天冠生态农牧有限公司等龙头企业入驻，使产业直接链接省内、省外市场，提高了种、养户抵御市场风险的能力，扩大了产业规模，提升了产业水平。

仅在余永富所在的乡镇，就有300余农户签订了土地流转协议，近百户贫困户拿到了小额扶贫贷款等，去年以来，朝天区入库省级上市企业后备资源库6家。今年，广元棒仁食品有限公司全面完成股改，正进入新三板融资上市前申报，或为朝天企业快速进入多层次资本市场做大做强企业打下了基础。同时，朝天还将保险纳入“十三五”扶贫发展规划，为贫困村、户因病因灾等出现致贫返贫现象解决了后顾之忧虑。