【喜迎党代会】惠民雨露润城乡求学不再艰，看病不再难，饮水到家生活比蜜甜—— ...

飞黄腾达123 · 发表于 2016-9-28 16:16

【喜迎党代会】惠民雨露润城乡

求学不再艰，看病不再难，饮水到家生活比蜜甜——

9月22日，曾参与天宫二号发射的军人毛泽洪，满载荣誉退伍回到灵山镇冯家山老家。两年不见，偏居一隅的故乡旧貌展新颜。“变化让人震惊，恍若梦里。”更让毛泽洪自豪的是，家门口的泥巴路变成水泥路，村口黑黢黢的小学变“亮堂”了，奶奶生病再也用不着往镇上医院送了。

近五年来，平昌县把改善民生作为头等大事、“一号工程”来办，紧抓国家实施新一轮西部大开发、重点扶持秦巴山区、革命老区加快发展等重大历史机遇，整合资源，集聚人力、物力、财力，持续在教育、卫生、水利、交通、网络等民生改善上发力。当下，农村学校更漂亮，村村建起了标准卫生室，安全饮水流淌到千家万户……惠民工程如春花般璀璨绽放在大巴山深处。

教育·夯实基础优化育人环境

“现在，村小建得很漂亮，娃儿上学也方便多了。”9月17日，青枫镇枫香村村民杨志甫老人感慨地说，从子女、孙子读书的经历可以看出读书环境的巨变。杨志甫老人曾住在河下，子女要走1个小时的山路才能赶到学校。今年实施易地扶贫搬迁后，杨志甫住进了新居“四合院”，孙子上学的村小离家不到20米远。“有时周末，孙子还跑到学校打篮球呢。”杨志甫很满意家门口的村小。

“墙歪歪，瓦缝天，下雨支个盆听课，还看四周怕墙偏。”这是2012年前部分村小的真实写照。穷，不能穷教育！2012年，当时财政收入不足4亿元的平昌县大手笔投入教育事业，筹资3.9亿元实施“校安工程”。“两年任务一年完成”，维修、改造、新建，扩容升级全县包括村小的570余所学校，消除所有D级危房。

两年时间，学校华丽转身，乡村学校成了山区一道靓丽的风景线。“学校安全了，但教学资源匮乏，缺少桌椅、电教、实验器材等基础教学设施设备。”县教体科局一位负责人坦言，有好马，还得配好马鞍。2014年，平昌争取项目资金支持，全面实施义务教育薄弱学校办学条件改造计划。

在修葺一新、形如三合院的南风乡五凤村小，电教室、图书室配备齐全，教室里铁木结构的桌凳摆放整齐。学生或绘画或跳绳或奔跑，校园气氛活跃，一派生机。据统计，2014年至2016年，该县投入专项资金10630万元用于校舍新建、设施设备添置，全县办学硬件特别是村级小学办学条件得到极大改善。

农村教育发展，必须走多元化道路。近年来，平昌拓宽教育范畴，引进培育通用、鹰才等职业技术学校，加大学生职业技能培训。招商引进绵阳实验学校、西南大学第三实验学校，借助优质资源，充实教育发展基础。今年9月，该县率先在53个贫困村开办“农民夜校”，让老百姓也能走进课堂学习。

师资是教育发展的“催化剂”，平昌通过招考、“走出去，引进来”等方式，为教师队伍注入新鲜血液。同时，该县落实学前教育“三儿”减免保教费、义务教育“三免一补”、普通高中及中职助学金等教育惠民政策，不落下义务教育适龄儿童，让更多的人群接受教育。

医疗·构建三级医疗卫生服务体系

9月24日一早，家住高峰乡东升村2社村民唐莲芳老人来到村卫生室，让何医生检测血压，开具一些降压药。“村卫生室的设备好，头痛脑热的小毛病在村里就能治疗。”唐莲芳笑着说。从医三十多年的唐医生见证了村卫生室的蝶变，过去，一个药箱、一把听诊器、体温计便是卫生站全部家当；现在，诊断室、观察室、药剂室等功能室一应俱全，还标配了空调、冰箱、电脑，就医条件不知翻了多少番。

就医难，大病小病往城里医院涌，这是基层医疗卫生服务缺乏下的必然结果。加大基层医疗卫生建设刻不容缓！2013年来，平昌县整合项目资金，短短两年时间建立537个甲等村卫生室，实现标准村卫生室全覆盖。以村卫生室为服务阵地，探索推行乡村医生签约服务，重点针对老年人、婴幼儿、孕产妇、慢性病患者等人群，为居民提供基本公共卫生、常见病、多发病的诊治、健康评估和转诊服务。

同时，该县加大对县、乡镇医院的升级改造，添置医疗设施设备，新增医疗业务用房，美化医院环境，引进非公立医疗机构，不断提高医疗卫生服务能力，逐步建成县、乡、村三级医疗卫生服务体系。

看病不再难，因为医疗队伍不断壮大。平昌县建立健全“上挂、下派、自学”的“三训”机制，即乡村医生、社区卫生人员免费到乡镇卫生院进修培训，乡镇卫生院下派医疗骨干到村卫生室、社区服务站“坐诊”、驻点帮训，乡村医生、社区卫生人员、县级医护人员自学或参加适宜技术培训，提升卫生服务能力。

看病不再贵，因为医疗惠民政策接踵而来。平昌县加大基本药物制度改革，相继出台一系列文件，在基层医疗卫生机构执行基本药物制度实现“6个100%”，即覆盖率100%、配备和使用基本药物100%、挂网采购100%、执行零差率销售100%、集中支付基本药物100%、信息公示100%。

前两天，因高血压病住进县医院的李大娘出院了。“住院花费8760元，通过‘新农合’报账，我自掏腰包才2000元左右。”李大娘乐呵呵地说，看病有医生，花费有报销，有病治病，再也用不着“拖病”、“磨病”了。

饮水·涓涓细流到千家万户

9月25日清晨，西兴镇天堂村建卡贫困户温天金从菜园采摘回新鲜蔬菜后，忙着在院坝旁的水龙头下清洗蔬菜。“龙头一拧水就来了，方便多了。”温天金老人爽朗地说道。居住在天观堂山上的温天金很苦恼吃水艰难的日子，遇到干旱，只能到山崖下挑水，一个来回要花费1个小时。

今年5月，农村饮水安全工程落户到天堂村，迅速建起了1处集中供水点、5处分散供水点。由于住在山梁上的温天金家距离供水点达4公里，且落差大，村上决定给单家独户的温天金“开小灶”，在离家不到200米远的山坳里打一口水井，并用管道将水引到厨房。

五年特别是近两年来，平昌高度重视农村饮水安全工作，重点在贫困村、边远村、干旱村、巴山新居聚居点、产业集聚区启动饮水安全工程。截止去年底，平昌县投入20558.06万元，建成村级集中供水点458个，场镇集中供水点23个，解决34.04万农村居民和9.37万农村学校师生饮水安全问题。

从饮水不安全到饮水安全，从分散供水到集中供水，平昌饮水工程已惠及千家万户。响滩镇在街居民李玖元介绍说，“以前的自来水发黄，洗菜做饭时还要将水沉淀后才能使用。”平南供水站建成运行后，供水区域涉及响滩、南风、黑水、白衣等11个乡镇64个村，解决了包括李玖元在内的10.2万群众饮水不安全问题。

水，生命之源。生活因水更精彩！青凤镇枫香村杨大爷高兴地说，“有水，有电，有新房，家里添置太阳能、洗衣机、淋浴房后，好像一下子成了城里人。”据悉，以灌溉为主、兼顾灌区人畜饮水和平昌县城备用水源的双桥水库，建成后可解决白衣、涵水等7个乡镇5.73万亩农田灌溉，惠及灌区11.88万人。县城建立污水处理厂，收集县城生产生活污水集中处理，让通、巴两河水更清。

三分建，七分管。平昌按照“谁受益，谁管理”的原则，在项目实施区探索建立饮水安全工程供水协会，协会会员由全村用水户通过民主选举产生。村内集中供水工程实行协会专管，场镇集中供水工程实行供水总站统管。采取县财政预算一点、供水企业缴一点、水行政事业性收费中提一点、乡镇配套一点、村级协会筹一点“五个一点”的办法，建立了农村饮水工程维修养护基金，保障工程日常维修养护。