“要挟性村规”注定不得民心

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华阴市一村子出台要挟性规定，不交垃圾清理费就不收养老保险、合疗等费用，取消一切政府优惠政策，这引起不少村民质疑。对此，村干部表示这是为了督促村民交费支持环境卫生工作，不会真的借此不给村民办业务。

“不交垃圾清理费就不收养老保险、合疗等费用，取消一切政府优惠政策”，这样一个规定明显不合情合理，但是居然就成了华阴市一村子的村规。虽然事后相关村干部解释称不会真这样做，那为何要多此一举呢？笔者认为，这种解释不免有点苍白无力。不管出于何种目的，这样的话语都不应该出现在村规中，毕竟这样带有“要挟性”的村规明显会伤了百姓的心。

众所周知，村规是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度，其属于公约的一种形式。因此，所制定的村规也就有了一定的约束性，使得村民能够言行更加规范，从而有利于对乡村的管理。但是，各村制定的村规超越了一定的“界限”则会受到百姓的厌烦，从而也就会丧失其功能，其也就“无用武之地”了。

村规其实就是村民自治的“小宪法”，是村民共同认可的“公约”。因此，制定村规之前应该征求群众的意见，认真听取群众的心声，同时符合国家根本法律——宪法的规定，最终在此基础上制定村规，才能得民心。像华阴这一村子这种“要挟性”的村规明显是没有听取群众意见，属于随意而为，忽视了百姓的利益，既违背了当初制定村规的本意，也影响了干群之间的关系。