评价不高原因何在
黄正坤功劳大、资历深、觉悟高、品行好,这没得说。但他在南部任职一年,干部群众对他的评价并不高,普遍认为他工作能力低,不能胜任一把手。事例较多,略举几件:
一堆数字。上级下文叫报送积肥数字,黄正坤便开全县电话会,兴师动众,层层布置,要求统计每个人、每头牛、每只鸡鸭等家禽家畜每天、每月、每年拉多少屎。弄出几百个数字上报地区,令上级啼笑皆非,予以批评。
抓讨口子。河北省馆陶县出现不少乞讨人员,上级发文提醒各级政府引以为戒,要求加强管理,予以杜绝。黄正坤片面理解,不是组织救济、安置乞讨农民,而是布置各区乡派民兵站垭口、守大道,抓讨口子,受到干群嘲笑。
抓特务。1955年,开展肃反运动,黄正坤又错误理解政策精神,在电话会上说:“现在阶级敌人多得很,各级干部要枪上膛。”布置民兵安岗哨,发动群众大检举。几天就抓了五六百个“反革命”“特务”,罪行落不了实,又不得不放回。
敬而远之。黄正坤待人态度比较生硬,爱教训人,说话太直,方法简单,缺少亲和力,一般年轻干部见他来了就躲开。本来就吃中灶⑥的齐世勋、张振中、王廷明等县领导都不去吃,原因是与黄搞不拢,不愿打堆。
人们认为黄正坤可敬而不可亲,60年过去了,还被谈笑。这对于领导干部如何执政为民是有借鉴意义的。
解放之初,进入主要领导岗位的多是南下的工农干部,虽然他们的文化都不高,但一般都受到培训,在老解放区的党政岗位上锻炼成长起来,实际工作能力已经比较强了,如马浩天、王杰、张云梯等。但坐江山与打江山并不一样,战争年代,英勇无畏,吃苦在前,服从命令就行,而治国施政可就不那么简单了,对领导干部的表达、协调、执行等能力,领导方法和艺术提出了更高要求。显然,黄正坤对于角色的转型并未完全适应,欠缺了民主意识,不大注意协调干群关系,工作方法粗糙,讲究的仍然是雷厉风行,动辄下令,个人决策等,这就与他个人的领导素养不到位有关,也或许是受他在战争年代留下的严重脑震荡后遗症影响。
再则,也有客观原因。那时的风气是唯命是从,干部忙于完成上级布置的各项任务,官僚主义作风、强迫命令盛行,对于民生疾苦的关心没有放在首位,所以造成群众有怨气。这就不仅仅是黄正坤的问题了。黄正坤调走不久,南部县第一次党代会召开,继任县委书记齐世勋代表县委作工作报告,对以往的工作作了深刻的检查:“无可否认,我们在整个工作中,存在着不少严重的缺点和错误,特别是在关心群众和培养民主作风问题上,更为严重突出。我们没有准确贯彻党的政策,认真关心群众生活疾苦,给群众生活上造成许多困难,有的严重到难以忍受的程度。”他具体举例说:“在近两年的春、夏荒期中,还有个别群众因生活困难而发生自杀、外流和讨口的严重现象。”“据新政、石龙等五个乡在1954年的调查,外流人口就达一千多人……有的外出后,因缺衣缺食发生疾病死亡,在昭化一个地方病死就有4人。”另外,还就统购中强购多征致农户断炊;不认真执行公粮减免;兴修水利抢工图快不重视安全以致发生大量伤亡;农副产品压级压价,大进小出;销售掺假,提级提价;乱订规章,折腾群众,劳民伤财等等一系列缺乏群众观点的错误作了深刻细致的检查⑦。
县委在党代会上的自我批评反响热烈,体现了执政党实事求是、勇于纠错的优良传统和民主作风,对于克服主观、急躁、冒进、唯上、缺乏民主作风,重树群众观点,重视民生疾苦有着良好的作用。可惜的是,会后不久,“阶级斗争为纲”的政治形势从1957年整风反右开始了,接着“大跃进”,“左”倾思想不断泛滥,使执政者再度迷失方向,民主作风再次遭受破坏,类似黄正坤的错误在越来越多的干部身上发生了。
[url=]注释:[/url]
①对于黄正坤同志在南部担任县委书记的时间,存在三种记载。《南部县志》(1994年版):1955年1月—1956年6月,为一年零5个月;《南部县组织史》(1993年版):1955年1月—1956年5月为一年零4个月;黄正坤日记1960年记载个人履历:“1954年11月至1955年11月调任中共南部县委书记,兼武装部政委。”根据档案馆有关资料综合分析,笔者采信黄本人的记载,认为在南部任职实为一年。
②黄正坤因战伤残第一次鉴定为二等乙级,后来按《军人残疾等级评定标准》规范评定为6级。
③见《燕赵都市报》2011年6月28日第6版《邢台前南峪:抗日军政大学培养干部遍布全国》。
④1936年,北方局书记刘少奇为营救被关押在北平草岚子监狱中的一批干部,请示中央经批准,61名被捕同志按监狱规定履行手续分批出狱。这段历史早有定论,但被江青、康生一伙颠倒黑白,作为打倒刘少奇的一枚重磅炮弹。粉碎“四人帮”后,此案予以平反。
⑤资料来源:由黄正坤的三儿子黄国会提供。
⑥政务院在1950年6月颁布的《关于各级人民政府供给制工作人员小、中灶伙食待遇标准的规定》中按照职务和资历划定集体伙食标准分为小灶和中灶。县级机关享受中灶待遇者是指正副县长级和参加革命工作期满8年以上者。
⑦详见中共南部县委召开的第一次党代大会上的工作报告《充分发扬民主、增强团结、改进党的领导,推动农业合作化运动,发展生产,保证社会主义改造事业胜利完成》。