加速转型、跨越突破，努力建设幸福美丽新德昌；众志成城、砥砺奋进，率先夺取全面小康新胜利。中国共产党德昌县第十三次代表大会立足县情实际、制定战略决策、谋划发展大计。
未来五年，德昌将擂响比拼争先、率先崛起，做强产业、转型升级，城乡统筹、一体发展，改善民生、共享和谐的激越鼓点，朝着既定目标铿锵前进。
关键词：发展目标
报告摘登：未来五年，是德昌跨越发展的黄金期、转型突破的攻坚期、大有可为的机遇期、全面小康建设的决胜期，机遇与挑战并存，希望与困难同在，必须牢固树立强烈的历史责任感和使命感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，振奋精神、真抓实干，推动德昌发展不断向前。
——率先建成全面小康。按照“两年集中攻坚（2015—2016年），两年巩固提高（2017—2018年）”的整体思路，2016年在全州率先实现精准脱贫，2018年在全州率先建成全面小康社会，2020年力争实现100亿GDP、10亿公共财政总收入、7亿地方公共财政收入、50亿规上工业增加值，城乡居民可支配收入分别达到3.5万元和2万元。
——建设攀西战略资源创新开发试验区增长极。围绕攀西战略资源创新开发试验区建设，坚持做大经济总量与优化产业结构并重，开放发展、创新发展，突出资源综合开发利用、科学技术攻关和体制机制创新等关键环节，以工业园区为主要载体，扩大开放合作，加快创新平台建设，实施创新创业德昌行动，推动转型升级扩容增量、创新驱动提质增效，将德昌打造为攀西战略资源创新开发试验区的重要支撑和重要增长极。
——打造西昌经济圈副中心。围绕“西昌、德昌、冕宁”同城化发展、西昌“3+6”经济圈建设，开展多层次、多形式、全方位的联动与协作，错位互补、集聚集群发展优势特色产业，建成“六大基地”。
——建成美丽凤凰城。融入安宁河谷“农、文、旅”休闲度假观光走廊建设，产城融合、产城一体，做精城镇、建美乡村，加快规划建设布局合理、功能互补、特色鲜明的城镇体系，加快建设“阳光休闲、康养度假”美丽凤凰城，积极创建中国园林县城、国家卫生县城、全国文明城市、全国休闲农业和乡村旅游示范县。
关键词：发展重点
报告摘登：未来五年，率先夺取全面小康胜利是总目标，转型升级扩容增量、创新驱动提质增效是总基调，加速“四个转型”，实现跨越突破，打造攀西战略资源创新开发试验区增长极、西昌经济圈副中心，建成“美丽凤凰城”是总抓手，必须上下一心、强力推进，加快由常速增长向跨越发展转变、由重点突破向全面转型迈进。
——加速动力转型，建设开放合作、创新发展的攀西战略资源创新开发试验区重要增长极。
加快创新平台建设。完善《攀西战略资源创新开发试验区德昌集中区详细规划》，探索推进“园政合一”等新型管理体制和运行机制，探索创新有利于资源综合利用、加快结构调整和发展方式转变的体制机制，支持企业牵头联合科研院所和高校组建技术创新联盟或产业技术研究中心，促进产业链向研发与服务两端不断延伸。
扩大开放合作。紧跟国家、省、州开放发展布局，完善优惠政策，创新模式，创优环境，引进一批资源深加工、战略性新兴产业、现代服务业等高精特新项目。
——加速产业转型，建设工业主导、全面升级的“西昌经济圈”副中心。
加快发展战略性新兴产业。大力发展钒钛稀土、装备制造、清洁能源、食药保健及信息化等新兴产业。加强钒钛、稀土资源开发利用与研发体系建设，实现凉山风电装备德昌制造，建设风光水电互补的川西南新能源产业示范基地。
壮大特色优势农业。大力发展“1+X”生态产业，大力发展设施农业、光伏农业、观光休闲农业和庄园经济、林下经济、农业体验经济等新型生态农业，大力打造川西南优质农特产品生产加工营销基地。
加速三产突破。坚持把旅游业作为首位产业来谋划推动，全方位规划、全产业打造、全业态融合，推进全域旅游发展，把德昌建成攀西自驾游胜地、香格里拉旅游大环线上的重要节，加快建成攀西阳光休闲康养度假旅游目的地。
——加速城乡转型，建设以城带乡、一体发展的美丽凤凰城。
加快城乡统筹发展。加快新型城镇化建设，主动融入“同城化”发展，拓展城市空间。加强城市管理规划，加快行政区划调整，优化新村布局，产村相融、成片推进幸福美丽新村建设。
加快建筑业发展。把建筑业和房地产业作为支柱产业来打造，完善建筑业发展支持政策，引进培育壮大建筑企业，鼓励新村新寨、公共服务等建筑设施采用钢构模式。
加快基础设施建设。统筹规划、适度超前，构建功能完善、安全高效、保障有力的现代化基础设施体系。健全完善交通网络体系，构建“1235”路网主骨架。加强通乡道路建设，完善通村通畅道路网，通村通畅率达到100%。加强水利基础设施建设，加强能源基础设施建设。
——加速社会转型，建设民生改善、安定和谐的幸福美丽新德昌
决胜脱贫攻坚。围绕首战首胜目标，对照退出标准，抓住重点、补齐短板，确保年底按期实现脱贫摘帽。围绕“两年巩固提升”目标，在转变群众思想观念、提升基础设施、壮大产业发展等方面狠下功夫，增强内生动力和造血功能，不让一户一人在同步全面小康建设进程中掉队落伍。
大力发展教育文化事业。大力提高学前教育水平，巩固深化义务教育均衡发展成果，加快发展职业教育。全力扶持文化事业和文化产业发展，完善现代公共文化服务体系，满足人民日益增长的文化需求。
同时，大力发展卫生计生事业，完善社会保障体系，创新社会管理，加强精神文明建设。
关键词：党建领航
报告摘登：坚持与时俱进、从严治党，不断强化在党言党、在党忧党、责无旁贷的使命意识，直面矛盾、敢于负责的担当意识，推动形成干事创业、崇廉尚实、风清气正、政通人和的政治生态，为德昌跨越突破、全面小康提供坚强保障。
——加强基层组织建设。坚持落实责任务必从严，着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局，进一步加强党员队伍建设，强化基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
——加强干部队伍建设。认真落实“五好干部”标准，坚持从基层一线发现培养、选拔使用干部。深入实施“1+6”模式递进培养，优化领导班子结构。健全激励、容错、纠错机制，激励领导干部大胆改革创新，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
——加强干部作风建设。巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，全面加强作风、学风建设。进一步增强忧患意识，进一步树牢公仆意识，进一步弘扬“苦干实干、敬业奉献”精神，，以优良的党风促政风带民风。
——加强党风廉政建设。全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，筑牢拒腐防变的思想防线。强化对重点岗位、重点领域和重点人员的监管，强化纪委监督责任，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为全县经济社会发展营造良好政治生态。
——加强民主政治建设。构建“党委重视，政府支持，人大、政协主动”的良好工作格局。充分发扬民主，创新群众工作体制机制和方式方法，积极支持国防和军队建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，汇聚德昌加速转型、跨越突破的强大合力。
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发表于 2016-10-26 09:40
