谈话提醒是党内监督制约的重要手段和加强公安队伍管理的有效形式,对于前移监督预防关口,更加有力地深化推进从严治党、从严治警,整肃公安队伍风气具有十分重要意义,同时也是领导干部落实“主体责任”,履行“一岗双责”的重要途径。 一、谈话提醒在公安工作中的重要意义 (一)谈话提醒是党内监督制约的重要手段。自建党以来,党内监督工作在实践中不断健全完善,先后建立了民主生活会、述职述廉、巡视、谈话和诫勉等十余项制度,为全面推进党的建设起到了重要作用。其中“谈话和诫勉”、“询问和质询”明确了谈话的途径、内容和要求,是落实好党内监督制约的重要手段。 (二)谈话提醒是党风廉政责任的重要内容。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为各级党委(党组)领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任提供了遵循依据。其中,第二十一条明确“领导干部有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查”,在制度上将诫勉谈话纳入到党风廉政建设责任。 (三)谈话提醒是党风廉政教育的重要补充。党风廉政教育在党风廉政建设中处于基础性地位,不间断地为共产党员精神补了“钙”,较好地保证了改革路上党的路线、方针、政策毫不动摇地贯彻落实。谈话提醒应当遵循“教育挽救、严管厚爱”原则,赋予了谈话提醒教育感化功能,丰富了党风廉政教育形式,增强了主动性、针对性和实效性。 (四)谈话提醒是公安队伍正规化建设的重要保证。谈话提醒将教育与惩处相结合,是筑牢民警思想道德防线、教育及保护广大民警的重要手段。通过谈话提醒,能够提高警示教育,特别是党风廉政建设的超前性和预防性,能够及时告诫全体民警自觉加强学习,不断提高思想觉悟和政治素质,时刻提醒党员干部要从严要求、率先垂范、以身作则,主动接受监督,切实肩负党和人民赋予的使命。 二、谈话提醒在公安工作中体现的方式 (一)围绕职责分工,开展廉政监督谈话。公安机关党委班子成员根据分工,对分管、包联部门的负责人及班子成员以廉政、作风、效能、服务等为谈话重点开展廉政谈话,要求各谈话人员带头遵守党风廉政建设的相关规定,把本部门反腐倡廉工作抓好,努力提高队伍整体素质,真正从思想上筑起一道拒腐防变的坚固防线。 (二)围绕重要岗位,开展廉政警示谈话。针对重点岗位不同的风险特点,与窗口单位、关键环节部门班子成员面对面交流,开展廉政谈话。通过谈话,及时解决队伍中可能存在的“慵懒散”、“吃拿卡”、“冷硬横”和工作效率低下、服务水平不高等问题,起到敲警钟、打预防针、注强心剂的作用,进一步营造廉洁、和谐的氛围。 ( 三)围绕苗头问题,开展廉政提醒谈话。对“一岗双责”落实不到位,队伍中存在的工作作风不实、纪律意识不牢、业务本领不精、落实效果不好等苗头性问题的开展廉政谈话,并指出整改措施。要求认真履行“一岗双责”的责任,加强队伍正规化建设,提高自身能力和素质和修养,强化自我约束意识和责任意识,防止队伍发生“大、恶、丑”案(事)件,做到“懂纪律、守规矩、明底线,知敬畏”,把隐患消灭在萌芽状态。 三、谈话提醒在公安工作中的实际运用 (一)强化纪律约束,着力把纪律规矩刻在心上。公安机关坚持以中层领导干部廉政谈话、新任职民警任职谈话、执法执纪诫勉谈话等活动为契机,始终突出纪律规矩“从严”这条鲜明主线,按照“谈话中学习、学习中警醒、警醒中触动、触动中提升”的思路,严正申明政治纪律和组织纪律,通过将“会前10分钟”说纪讲法作为一项固定的议题模式列入党委会、局务会和各单位例会,并不断拓展学习内容,组织全局民警、职工、辅警系统学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中共共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党规党纪和法律,签订《廉洁从警承诺书》,递交“十个一律不准”小卡片,切实在抓住主题、突出主线中把纪律规矩挺在前面,不断强化底线意识和作风意识。 (二)强化定向发力,着力把问题线索拽在手里。公安机关建立健全监督严密、纠举及时、惩处有力的队伍监控体系,坚持线上和线下并重,借助公安机关网上督察系统和纪检监察系统,整合纪检、督察力量开展各类现场督察和受理核查群众信访、投诉,确定专人负责定向发力,查实不作为乱作为、执法不严格不规范、队伍管理不正规、便民利民措施不落实等问题,对违规够不上纪律处分的民警给予警示性约谈和诫勉谈话,基本实现了问责一个、警醒一片的预期目标。 (三)强化警示教育,着力把典型案例挂在嘴边。公安机关本着惩前毖后、治病救人的原则,通过开展定期的“现身说纪”、公安网页上开通“警钟常鸣”栏目,适时更新内容;持续开通“廉政短信”,不定期向民警职工辅警及家属发送廉政短信,加强对民警日常工作及“八小时”以外生活的监督检查,坚持在典型案例上剖析原因、探寻启示,让“不敢腐”的震慑作用最大化,大力营造“不能腐”的警示氛围。同时通过每月召开队伍分析会、每季度召开党风廉政建设推进会,对公安队伍中出现理想信念滑坡、权力观念错位、队伍管理弱化等问题,点到具体单位和具体问题,以公开曝光、点名道姓占住警示警醒主动权。
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