让村村户户有一双“雪亮”的眼睛-------乐至推进平安工程建设纪实

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近年来，乐至始终坚持以提升人民群众安全感和满意度为目标，将综治暨平安建设工作纳入全县经济社会发展总体规划，同安排、同部署、同考核、同保障，积极创新综治暨平安建设工作举措，取得了明显成效：连续两届被中央综治委评为“全国平安建设先进县”，连续两年被省综治委评为“省级平安建设先进县”和“全省三电设施安全保护工作先进集体”。今年，乐至县深入推进“雪亮”工程建设， 被省综治办确定为全省第一批“雪亮”工程建设示范县。

　　近日，本报记者来到该县“雪亮”工程试点村之一的孔雀乡孔雀寺村，实地探访平安之道。

有了“雪亮”工程  

村民出行放心多了

　　初冬的孔雀寺村，依然绿树成荫，空气怡人。走进一户农家，80岁的主人秦祖财热情地招呼记者。屋子里，一台电视机里正播放着村里的监控画面，吸引了记者的目光。秦大爷告诉记者，这是“雪亮”工程，“有了这个，赶场放心多了，小偷再也不敢来了，没有偷盗、抢劫的事情发生。”原来，2016年2月，该村对原有“小天网”工程进行升级改造，新增监控探头至7个，对50余户高清电视机顶盒实施网络优化和硬件升级，让群众眼睛“雪亮”起来。

　　今年，乐至县被确定为全省“雪亮”工程试点县后，优选4个乡镇中5个幸福美丽新村试点“雪亮工程”，共安装监控探头39个、建设村级报警平台5个、乡镇级接处警平台4个、县级监控平台1个，接入农户155户，实现了由“小天网”静态末端处置到“雪亮”工程全程动态监控、预防在前、止于未发的根本性转变，进一步提升了农户群防群治积极性和主动性。

　　今年市下达建设45个村目标任务后，该县还主动加压，规划51个村建设“雪亮”工程，目前点位、立杆、布线等工作全部完成，新增的197个探头正在紧锣密鼓地安装，软件正处于调试阶段，不久将正式投入运行。

　　县委政法委有关负责人告诉记者，“雪亮”工程强化对违法犯罪分子的震慑，确保了全县平安建设面上的全盘稳定。截至11月13日，乐至县农村视频监控网络为侦查办案部门获取线索173条，协助破获各类案件69起，有力打击了违法犯罪分子，保证了农村社会治安的平安和谐。

　　以“雪亮”工程建设为抓手

　　平安乐至再升级

　　在秦大爷家中，秦大爷为记者模拟了通过电视监控屏幕发现警情、报警的流程。而后，在村综治工作站，记者看到秦大爷刚才的报警情况，村组干部也收到了报警短信。

　　据了解，农户在家中查看电视监控屏幕发现警情，可通过一键报警、视频跳动、字幕提示、语音警示等多种方式传达到村综治工作站。然后，由工作站值班人员通过操作系统自动发送短信、电话通知带班干部、村干部经过分析研判后再进行分类、分级处理。属于一般警情通过“6995”十户联防群众参与处置，同时打开“村村通”广播通知村级义务巡防“红袖套”队伍参与处置，带班村干部在村级监控室进行现场指挥；属于重大警情的，及时上报乡镇综治工作中心，由镇中心带班领导进行分析研判，乡镇派出所及时出警，同时上报乡镇党委政府出动综治力量（镇级义务巡防“红袖套”队伍）参与处置，乡镇级监控平台带班领导在乡镇级监控室进行现场指挥；属于重特大警情的，镇综治工作中心通知派出所出警、镇综治力量出动处置，并向县“110”指挥平台上报警情，争取上级警力支援。

　　以“雪亮工程”建设为抓手，乐至县着力提升全县立体化社会治安防控能力，打造平安乐至升级版。

　　推行农村“十户联防”互助平台建设。在全县8个乡镇试点统一搭建了“报警快捷、联防迅速、定位准确、信息全面”的“6995”群防群治应急服务平台。目前，全县8个乡镇发展成员12398户，建立群组网络1057个，初步构建了群众自防联防网络体系，增强了互助互救能力。

　　推广“三三制”“红袖套”巡逻应急响应机制。创新建立了“三级三梯队”的“三三制”、“ 红袖套”巡逻应急响应机制，根据响应级别不同派出不同梯队的巡逻队伍开展街面巡控等工作。目前，该县共组建农村“红袖套”治安巡逻队657支6231人，城区治安巡逻队伍247支3766人；发现并整治治安安全隐患2000余处，提供破案线索50余条，及时处置各类治安事件38件次，为群众挽回财产损失8万余元。

　　全面推进“三项重点工作”。全县14个派出所、8个中心司法所、28个卫生院全部实现与全省网格化服务管理信息系统联网运行，充分发挥了网格员在参与矛盾纠纷化解、流动人口登记管理、特殊人群服务、群防群治等工作的重要作用。截至目前，全县网格员参与特殊人群走访51359 次，“三项重点工作”信息发送17986 条，签收16394条 。

　　着力推进个人命名调解室建设工作。在广泛征求各乡镇和县综治委各成员单位意见的基础上，对人员、场地进行严格考察审核，建立个人命名调解室5个（其中乡镇4个，县级部门1个），充分发挥区域名人效应为调处矛盾纠纷服务。个人命名调解工作室成立以来，积极主动开展调解工作，对区域内的重大疑难纠纷进行了重点调处。目前共调处重大疑难矛盾纠纷32件，有效促进了社会和谐平安。