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达州亮

包惠：积极为地方立法提供良好环境

2016-12-09

达州新闻

今天（12月9日），市委召开中心组学习（扩大）会议，邀请全国人大法制工作委员会研究室主任梁鹰作专题讲座。市委书记包惠主持并讲话，市委副书记、市长郭亨孝，市人大常委会主任胥健，市政协主席康莲英，市委副书记罗冬灵聆听讲座。

梁鹰从进一步深化对赋予设区市地方立法权意义的认识、进一步深化对设区市立法权限的认识、进一步深化对行使设区市立法权的认识等三个方面，对修订后的《立法法》及地方立法技术规范作了深入浅出的讲解，并就如何更好地贯彻落实《立法法》提出了诸多意见与建议，具有很强的权威性、针对性和指导性。

包惠在主持讲座时指出，修订后的《立法法》，赋予设区的市在城乡建设与管理、环境保护等方面拥有立法权。这是一项全新的、极具挑战的工作，对地方人大及其常委会和政府都是很大的考验。

就做好地方立法工作，包惠指出，

“

要坚持在党的领导下开展立法，做到立法决策与改革相衔接，保障党的各项重大决策部署通过法定程序成为国家意志。

要坚持依法立法，严格依照《立法法》规定的权限和程序行使地方立法权，所立的法规，不能违背宪法法律等上位法规定。

要坚持科学立法，重点围绕我市改革发展需要和社会民生诉求，科学分析立法需求和确定立法项目，切实增强地方立法的有效性、实用性、可执行性和可操作性，更好地为地方经济社会发展提供法治保障。

要坚持民主立法，重点通过多种形式调动各方参与地方立法的积极性，使立法更好地体现民情、汇聚民意、集中民智。

”

包惠强调，推进全面依法治国方略，贯彻实施立法法，做好地方立法工作任重道远，市人大及其常委会要充分发挥主导作用，加强对立法工作组织协调和统筹安排。市政府及相关部门要充分发挥其职能优势，主动参与、积极配合地方立法的调研、立项、起草、修改等各项工作。各县（区、市）要主动配合做好地方立法的各项工作，积极为地方立法提供良好环境。