政府设立干部绩效考核意义何在？

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请问乐山市父母官：
       作为一政府部门，设立绩效考核，是为什么？意义何在？
        我一个农民是这样理解的，政府设立绩效奖是奖励政府管辖部门中对一年来圆满完成工作并且成绩突出的个人和集体做出的业绩奖励的体现，从而激励更多的工作业绩出现，继而鞭策不努力不作为的一些集体个人，我的理解对吗？
      如果是这样，为什么我作为一个普通一群众没有看到，我看到的是拿来扒堆分配，有的按级别，职务等等，没有体现出绩效的意义和设立效益，实在让人寒心，这属不属于乱作为呢？

院长

不知道

SoRSrOu

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