孟德斯鸠说:“一切有权利的人都容易滥用权力”。 手中的权力越大,腐败的程度就可能越严重。秦始皇为追求“宫室之丽”,兴造阿房宫;他不仅生前享受,死后也要享受。庞大的骊山陵动用了70多万民力。东汉灵帝荒淫腐朽,道德败坏。他“起裸游馆千间”,用西域香料煮汤灌入渠中,取名“流香渠”,与美女裸游。汉武帝追求奢华,公卿“争于奢侈”。丞相田蚡“后房妇女以百数。诸奏珍物狗马玩好不可胜数。”东汉外戚宦官不仅政治上祸国殃民,生活上更是荒淫无耻。外戚梁冀不满足已有的待遇,“大兴宅第”、“广求异物”;权力小者也不甘落后,汉初年轻的政治家贾谊就批评当时自上而下“侈靡相竞”的生活腐败。 历史实践证明,权力是把双刃剑,被人民赋予大权的领导干部,在正确行使权力的情况下,就能为人民谋取更多的利益,相反,如果权利被个人利益取代,被乱用、滥用,就会对人民造成极大的伤害,这样的例子举不胜举。自古以来,权力的正确运行都是执政者研究的重要课题。那么,作为宪法国规定的中国的执政党——中国共产党该如何正确地使“权”为民所用呢?笔者认为,唯有加强党内监督约束,规范权力运行才能实现“权”为民所用。 明确责任抓机制,做到制度管用。建立健全党风廉政建设责任制考核制度,督促各级领导班子增强党风廉政建设意识。坚持一岗双责,坚持两手抓,把责任落到实处;着眼实效抓载体,做到教育有效。要把学习贯彻《廉政准则》作为反腐倡廉一项重要内容,做到“三个结合”,做到中心组学习廉政,上党课讲廉政,教育活动不忘廉政;突出重点抓关键,做到预防到位。运用科学化、系统化风险管理方法,查找廉政风险点,制定应对措施,形成拒腐防变得规范和流程;强化预防抓监督,做到惩治有力。 腐败现象的产生主要由于权力失去了制约与监督,有效规范权力运行,是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。
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