加强党内监督 把权力关进“笼子”

云溪新语

失去监督的权力必然导致腐败。近年来，查处的领导干部违纪违法案件中，有的领导干部的配偶、子女及身边工作人员非法获取利益；有的领导干部利用职权这一特有资源，干预经济活动或直接经商办企业，谋取巨额非法利益；还有的曲线受贿，越权乱政。归根结底是领导权力的滥用。因此，必须着眼于规范权力，加强监督制约，防止权力“寻租”。

      注重制度建设，强化监督制约。要坚持抓好对领导干部特别是党政“一把手”的监督，认真落实党风廉政建设责任制，积极构建民主科学决策机制。一要健全施政行为公开制度。深化以公共资源配置、投资项目、“三公”经费等为重点的党务、政务、村（居）务公开和各领域办事公开，着力健全三级权力监督制约体系，将权力置于“阳光”下；二要强化对领导干部身边工作人员的监督。严把考核选配关、提拔任用关，健全组织生活、学习和廉政谈话等制度，给其戴上“紧箍咒”，有效遏制“身边人”“窃权”。要加强对领导干部配偶、子女的监督，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定，加强对有关信息的抽查核实，建立预防腐败“晴雨表”；三要大力推进权力监督法制化建设。积极探索完善党内监督的制度法规，严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”、“末位表态”等制度。着力加快权力监督立法进程，加强反腐败国家立法，建立健全权力监督的法律。

加强对反腐败工作本身的监督机制建设，建立健全防止利益冲突制度，注重运用科技手段防治腐败。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，做到有法可依，依法监督。注重宣传教育，筑牢思想基础。要坚持把反腐倡廉宣传教育作为党风廉政建设的基础性、长期性工作来抓，筑牢拒腐防变的思想防线。一要发挥组织教育主导作用，构建廉政教育组织平台。突出组织教育的针对性、时效性和预见性，积极开展理想信念、党纪政纪、腐败风险意识等教育，用身边的典型案例，教育身边的人；二要发挥家庭监督的基础作用，构建廉政教育家庭平台。通过组织“廉内助”座谈会、发放家庭促廉信、评选“廉内助”等活动，强化教育引导，增强领导干部配偶、子女对亲人的监督意识，把好“后门”，形成抵御腐败的家庭合力；三要发挥社会舆论的影响作用，构建廉政教育社会平台。以打造廉政文化为切入点，整合资源、创新载体、拓展阵地，使廉政教育从“会场”走向“广场”、从“领导”走向“大众”，着力营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。