加强制度建设规范权力运行

254649449 · 发表于 2016-12-30 16:04

加强制度建设，要强化对基础制度的梳理、清理和健全完善工作，对陈旧过时的、不适合的制度要及时废除，滞后于工作开展的要抓紧修订，有明显漏洞的要及时完善，过于原则、不便操作的要尽快制定实施细则，需要配套的要抓紧制定配套措施。真正做到每一个岗位、每一个环节，都要有工作标准，都要有可操作的制度。

要根据权力运行记录、职工群众反映和外部监督评价，定期对高风险权力运行情况进行分析考核，考核结果要向广大职工群众公开。针对分析考核中发现的问题，认真查找原因，制定改进措施，进一步优化权力运行程序，加强监控。并且要针对反映举报，实施责任倒查，强化问效问责，对在权力运行过程中出现的违纪违法问题严肃查处，依纪依法追究责任。

要牢固树立“制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，切实加强对制度执行情况的经常性监督检查，发现问题，及时提醒，督促纠正。对有令不行、有禁不止、有章不循等严重违反制度的行为，不论是谁，都要追查到底，不搞“下不为例”，不搞“区别对待”。同时要领导干部带头执行作表率。各级领导干部特别是“一把手”，既要抓好制度的制定，又要抓好制度落实的督办，更要做严格执行制度的表率，始终做到在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众，以自己的一言一行去感召人、影响人、带动人。

要建立健全工作机制。就是要建立健全领导班子议事规则和决策程序，特别是“三重一大”议事规则和决策程序。对于重大事项决策，在提出、调研论证、征求意见、集体讨论、投票表决、评价和责任追究等各个环节制定严密的规则和程序，并严格执行，既保证管理决策权，又防止滥用职权、主观武断、盲目决策，给国家和人民造成损失。建立规范透明的权力运行执行机制。规范权力运行执行程序，实现权力之间或权力运行不同环节之间既分工协作，又有效制约。把公开透明贯穿于执行的各个环节，实现动态公开，主动接受监督。充分发挥党代会、纪委监察、审计等监督机构和职工民主监督的作用，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果。