美丽宜宾 创建国家卫生城市综述

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2017年的第一天，冬日的寒意渐浓，但在长江首城——宜宾，依旧能看到醉人的绿意；走在大街小巷，处处亮丽整洁。

作为一座城市综合功能和文明程度的重要标志，“国家卫生城市”是宜宾人民长久的期盼与不懈的追求。五年来，市委多次提出：“要加快推进国家卫生城市创建”；市政府连续三年通过《政府工作报告》，在市人代会上向全市人民庄严承诺：确保成功创建国家卫生城市。

创国卫，宜宾势在必行，一路栉风沐雨，一路昂扬向前。五年来，宜宾把创国卫作为深化绿色发展、提升区域竞争力的重要抓手，以“优化功能布局、推进薄弱治理、夯实管理环节、健全推进机制、发动市民参与”为重心，以“创卫惠民”的思路，全面推进国卫创建工作。五年来，宜宾的基础设施日臻完善，城市服务功能不断增强，城市管理水平显著提升，市民素质进一步提高。

科学创卫

市区一体环环相扣

细节决定成败，创国卫更是如此。全国爱卫办对申报城市的评分标准细化到了方方面面。卫生死角的一堆垃圾，地上飘过的一张纸片，电线杆上的一块“牛皮癣”，都会对城市形象造成损害。一套科学的工作组织机构、一个长效的管理机制尤为重要。

国家卫生城市创建工作启动后，我市成立了以市长任指挥长、以常务副市长任常务副指挥长、以联系分管领导任副指挥长、以各区和市级各部门主要负责同志为成员的市创国卫指挥部，并下设8个由市领导任组长的专项小组。各区、各部门、各街道、各社区也分别健全了创国卫组织领导机构，自上而下构建了“主要领导挂帅、分管领导主抓、区县主体落实、部门督查指导”的组织架构，形成了“市区一体、上下联动”的推进体系。

“满意，满意，我很满意。”南溪区文化路东段181号居民朱昌和用时下最流行的网络语言表达着心中的喜悦。同样感到满意的，还有林家巷96号翠屏区司法局职工宿舍的翁太秀，她表示，社区创立的“互联网+物业管理”模式解决了住户们几十年来的“心病”。

五年来，我市坚持市政府向市人代会交账、分管副市长向市长交账、部门主要负责同志向分管副市长交账、区县和部门向市委市政府交账的“四级交账”机制，消除责任真空，让细腻的民生情怀落到了细处，落到了实处，让市民看到了变化，得到了实惠。

剑指创卫不力的单位、个人。五年来，依托数字化城管系统，我市实施拉网式排查、点题式派遣、网格化治理、常态化跟踪，坚持每月召开国卫创建点评交账会，市领导点评各区和部门创国卫工作，实行国卫创建“三取消一通报一问责制度”，即凡工作不力影响国卫考核的，取消年度评先资格，取消年度评优资格，取消年终奖，并对通报问题单位和相关责任人实施问责。

在此基础上，由市委市政府联系副秘书长任组长、由市委督查室、市政府督查室、市监察局、市创卫办为成员的联合督查组，每10天开展专项督查，对重点问题实施挂牌督办，确保创国卫工作深入有效地开展。

为民创卫

强基础治乱象唯严唯实

“取消隔离栏、绿化带、占道停车位，龙源路看上去宽敞、大气多了，路面黑化后还减少了噪音和灰尘，我为老城区道路改造点个赞。”市民何先生对南溪区道路升级改造竖起了大拇指。五年来，150余条城市道路相继黑化升级，高速公路南、北连接线、三江口、港园大道、南溪凤凰大道等大批高水平城市景观、城市公园，提升了城市“颜值”,也为群众提供了休闲健身的好去处。

在翠屏区北城街道德烨农贸新建起的活鱼宰杀台前，商户李四姐表示，“环境好了，生意好了，今后要长期保持。”南岸新建的福隆多农贸市场，商户为从“脏乱差”的自由市场迁入干净、整洁、规范的环境中售卖商品而感到自豪……

五年来，中心城区共新建农贸市场9个，改造农贸市场10个，建成花鸟、宠物等专业市场6个，并高标准完善了市场内熟食摊、宰杀区、公共厕所、垃圾收集等设施，全面实现规范管理。

我市还在全省率先引进智能环卫管理系统，对环卫作业车实行全天候、转迹化、状态化监控，确保了保洁质量。目前，城区清扫保洁人员达到3150人，中心城区共购置清扫、洒水环卫作业车96台，机械化清扫率达到90%。

为民创卫，重拳治乱。创国卫以来，共取缔游摊近7.66万个，骑门摊3.1万个，市场冒口近1.3万处（次），夜宵摊点1.12万个（次）；开展城区户外广告、店招、店牌匾专项整治，清除了城市“牛皮癣”15.86万张；狠抓建筑工地标准化管理，严格实施运渣车密闭运输，扎实开展违法建设集中整治；按照“洁净、有序、清爽”的要求，持续推进城中村、城郊结合部、无物管小区和背街小巷等区域环境治理，清理死角，消除盲点，提升环境质量。

按照“专项攻坚、重点突破、消除欠账、全面达标”的要求，近年来，我市严格落实国卫标准，全方位推进达标治理，全面加强学校、医院、商场等公共场所卫生管理，夯实店堂卫生、证照办理及公示、“三防”、消毒等薄弱环节。目前，中心城区“六小”治理面达100%，各项指标符合国卫标准。

全民创卫

爱环境讲卫生蔚然成风

“在人员这么密集的地方，却没有一个人乱扔纸屑，干净得让我们无法想象。”2016年，来宜学习茶艺的雅安茶企代表在三江口长江公园如是感叹。

在翠屏区北城街道东楼街21号，负责小区卫生保洁的居民小组长龚明遥，也由衷感叹：“居民素质提高了，手中的‘活儿’变少了。”

在宜宾，全民创卫是国卫创建工作的关键词之一。

围绕这一关键词，近年来，我市共刊（播）各类创卫稿件1100余篇（次）、健康教育稿件680余篇（次），印发《市民手册》、《卫生与健康》、《疾病预防》、《健康素养66条》等各类宣传资料30万余册（份），开设健康教育专栏1250余期（次）。以宣传发动和健康教育作为创国卫工作的基础工程，创新形式，丰富载体，全面普及创卫理念，着力提升公众健康素养。

市级媒体开设“全民创国卫、宜宾更美丽“专栏，及时报道动态，曝光问题，传递了创卫声音。2016年开设的“一把手谈创卫”访谈，以“点题”方式，约请区县和部门“一把手”针对具体问题谈改进措施，共先后开展访谈3次，接受访谈的区和部门达32个（次）。

在城区临街店铺LED、大型商场LED、专栏、建筑工地围档、公交车、的士顶车灯、公交站台等媒介平台，立体化、全方位宣传国卫，普及健康知识，近年来，我市共刊（播）各类创卫温馨提示1.13万条（次），建成区无烟草广告。

通过有奖举报、数字城管义工征集、媒体互动、创卫主题类文艺汇演、创卫知识竞赛、“小手牵大手”、“家长学生共做一张卷”、“社区大妈创卫巡游”等活动，把创卫知识和健康素养知识宣传到千家万户。近年来，我市共举办各类讲座60余场（次），开展各类活动189场（次），营造了浓厚氛围。 把搭台创卫交给政府，把“发令枪”交给群众，把文明卫生留给明天。“创国卫”不仅是一场为民务实的“赶考”，更是一场为实现“绿水青山就是金山银山”的全民战役。

城市的进步和成长只有新的起点，而永无终点，宜宾永远在路上。

来源：宜宾日报