德昌：精准用力助推脱贫攻坚向纵深发展

机智小蚂蚁

　    德昌坚持把城乡环境综合治理作为惠民工程、环境工程、管理工程和作风工程，着力加强环境建设，改变城乡面貌，改善发展环境，提高群众生活质量，积极开展农村生活垃圾、城市“七乱”、城乡结合部和“三线”专项治理和“七进”活动、“五清”活动、城乡风貌塑造等工作，掀起了城乡环境综合治理热潮。

　　加强组织领导，层层落实责任

　　坚持把城乡环境综合治理工作作为“一把手”工程，成立了由县委书记任第一指挥长，县长任指挥长，县委、人大、政府、政协四大班子领导任副指挥长，相关部门（单位）、乡镇领导为成员的城乡环境综合治理工作指挥部。同时下设五个工作组，分别负责综合协调、农村环境综合治理、城市环境综合治理、信息宣传和督查考核等工作。县城乡环境综合治理领导小组与各单位、各乡镇签订责任书79份。各乡镇、单位成立了相应的治理工作领导小组和工作机构，制定实施方案，安排部署各项工作，在城区和农村共签订“门前三包”责任书5000余份。

　　强化宣传引导，转变思想观念

　　采取多渠道、多层次、全方位的宣传方式，充分发挥电视、手机、广播、报纸、网络等新闻媒体的舆论导向及社会监督作用。与脱贫攻坚、新农村、彝家新寨、幸福美丽乡村建设相结合，以“四个好”达标创建活动为载体，开展“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”活动，在农村广泛宣传 “我卫生、我健康、全民动手建家乡”和“三建四改五洗”，在县城深入开展“我卫生、我文明、携手共建凤凰城”等主题活动，倡导文明健康、简约环保的生活方式。开展以“进学校”为重点的“七进”活动，掀起“小手牵大手”活动高潮，共发放6000余份“小手牵大手，共建美好家园——给家长的倡议书”，印发“致市民（农民）朋友的一封信”5万余份。在德昌有线电视台和《凉山日报·德昌观察》开辟专题、专栏2个；制作宣传片、公益广告3个，每天黄金时段在德昌有线电视台滚动播出；组织群众性主题宣传活动21次，参加人数10万余人次；在公共场所设置宣传栏105个，大力营造治理氛围，掀起环境综合治理舆论热潮。

　　突出工作重点，狠抓关键环节

　　坚持把典型引领作为有效手段，在示范带动、创先争优上下功夫。近年来，成功创建了省级文明城市、卫生城市，德州镇、麻栗镇、永郎镇3个乡镇先后被命名为“四川省环境优美示范乡镇”，全县共有29个行政村被命名为“四川省环境优美示范村庄”。2016年，在“四个好”家庭创建的基础上，全面开展“四好村”创建活动，成功创建45个县级“四好村”，申报40个州级“四好村”，25个省级“四好村”。

　　高起点、高标准地进行县城规划建设，现已启动《县城总体规划》修编工作。2016年，彩虹桥以北108国道两边A区改造开发项目，目前已完成80%，即将启动道路两边绿化、亮化及基础设施建设；滨河路项目全面启动，滨河路东面已基本完工，西面已完成施工图纸设计、预算工作，现阶段正进行财评工作；德昌县凤凰城建设项目有序开展，预计总投资4.7亿元，现已启动凤凰阁建设项目。城区道路黑化人行道改造工程即将启动，现已基本完成规划设计方案，预计于2017年上半年完工。城区地下停车场项目也在同步规划中。

　　为有效推进农村生活垃圾治理工作，投入260余万元新建垃圾池，更新垃圾桶200余个、果皮箱230个，新增垃圾集装箱20个；投入1000余万元进行市政基础设施改造和维护；以32个贫困村为主战场，积极推进新村新寨建设，积极推广钢架结构建房，整合投入资金4亿元，建设村新寨47个（，“建改保”农房3080户，确保人人住上“好房子”；改造村级道路46.28公里，新建道路38.755公里，实施水利工程2个，安装安全饮用水管11140米，打机井1口。

　　突出专项整治，城乡环境明显改善

　　持续推进农村生活垃圾治理工作。在2015年扎实推进农村生活垃圾全面治理的基础上，进一步完善了“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”与“乡镇就近卫生填埋”相结合的农村生活垃圾处理模式。城区突出“七乱”治理，各单位对办公区、家属区、责任街道等区域卫生进行集中治理，全面清除卫生死角垃圾，集中治理城乡环境“脏乱差”、“三乱”现象。

　　突出违建整治“零容忍”拆违控违

　　按照尊重历史、分类处理的原则，及时有效处理遗留违法建设问题。开展清理活动以来，已处罚违建面积5万余平方米，处罚金额为1598.74万元，强拆8次，共56户，合计拆除面积1.37万平方米。目前，已初步建立违法建设“零容忍”机制，已基本实现城区新增违法建设“零增长”，有效遏制了城市建成区域违法建设行为的蔓延。

　　突出建章立制，确保城乡环境整洁

　　根据城乡环境综合治理的工作要点，对公安、食药工商、交通、规建、水务、环保、农牧等相关职能部门的职责进行划分和明确。要求县级各部门负责各自办公区、住宅区及单位产权建筑物及周边环境的整治工作。全县实行责任包干制，城区范围内的所有街道落实到各部门头上，实行“包街制”进行网格化管理，严抓垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、工地乱象和公路沿线环境专项治理工作。乡镇责任按区域划分到各乡镇政府、机关、村社，强化农村环境治理。