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在上海

松江联阳小区“整容”后大变脸
2016年8月31日 09:31 来源:东方网 选稿:乔欢
　　
　　据松江区消息：地处国家级松江经济技术开发区核心区域，毗邻上千家大小企业的联阳路12弄小区是为诸多企业职工生活配套而建。然而这个占尽地利优势、本该吸引周边企业职工争相入住的小区，却因管理混乱，成了脏乱差的代名词，群租群住、无证经营、乱搭乱建等违法违规现象在小区内屡禁不止，成为开发区区域治理工作中的一块“心病”。
　　在今年5月推出的《G60上海松江科创走廊总体建设方案》中，开发区的定位是打造上海高端制造、关键制造重要基地，联阳路12弄小区所存在的种种乱象显然与这一规划极不相称。开发区管委会对症下药，根治顽疾，明确将联阳路12弄列为环境重点整治区域，并于6月底成立综合管理办公室，全力推进小区环境综合整治。历经两个月大刀阔斧的“整容”，联阳小区明显变“美”了。
　　物业统一管理
　　卫生环境改善
　　“上个月，这里还堆满了各种建筑、生活垃圾，车开不过，行人也得绕道走。清理工作刚开始的几天，每天都要从小区内运出几百桶各类垃圾。”一位小区住户告诉记者，自己在这里住了两年多，街道还是头一回这么干净。
　　为何小区当初建成后，没有请物业公司来进行统一管理？小区综合管理办公室负责人解释道，联阳小区原定由一家公司承建，但在实际建设过程中，小区工程被多次转包给不同的开发商，最终形成了目前13家公司共同投资经营的复杂局面。出于自身利益考虑，开发商各自为政，小区公共区域的绿化、卫生无人过问，“这里的住户多为外来务工人员，有些人吃完早点、盒饭后，包装常常随手扔在绿化带里或者路边，加上一些商铺经营者也随意倒垃圾，造成小区内污水横流、臭气熏天。”
　　环境卫生是小区的“脸面”，为使这里的脏乱差面貌得到有效改观，联阳路12弄综合管理办公室以统一物业管理为抓手，于7月初组织召开协调会，与13位开发商进行充分协商，共同推选出小区物业管理公司，实现统一、标准化管理。随着物业公司接手管理，保洁员陆续上岗，小区内的卫生环境大为改善。
　　多管齐下治理
　　小区安全有序
　　联阳小区总建筑面积24.66万平方米，分A、B、C三个区域分期建设，除作为培训中心的35号楼仍在建外，其他建筑均已建成并投入使用，其中公寓用房为56栋6层住宅楼，建筑面积近17万平方米，主要集中在B、C区域，住宅面积每套从20到100多平方米不等。
　　据了解，小区公寓多种面积、户型的设计初衷是为了满足企业职工的不同需要，既可以作为单身宿舍，也适合家庭居住使用。但由于经营管理不善，除达丰公司租用3栋住宅楼作为员工生活配套外，一直未能吸引其他企业租用。近两年，这个能够容纳1万多人的小区，入住率一直在六成左右徘徊。
　　为吸引更多人入住，开发商们使尽浑身解数。从小区入口处一直到小区内，随处可见房屋出租的广告，单间报价在400～850/月不等，价格远远低于松江城区。而房屋出售的价格也同样“竞争力十足”，记者从小区门口的一家房屋中介了解到，被他们称为“阳光佳旺城”的联阳路12弄A区的公寓每平方米售价仅为6500元。中介直言不讳：“这块地是工业配套用地，只有一张大的产权证，出售实为‘以租代售’，租赁合同最长签订20年，但合同会注明使用权限至土地使用年限结束。”
　　工业用地、没有产权证以及种种未知风险让不少前来咨询的买房者打起了退堂鼓，而一部分投资者则与开发商签订长期包租协议当起二房东。30元/天，200元/周，灵活的租期和低廉的租金吸引了众多低收入或无业人员。租住人员结构复杂、流动性大，使得小区管理难上加难。
　　为强化治安防范、增强居民安全感，小区综合管理办公室联合公安部门组建了由2名民警、25名联防队员组成的小区治安管理队伍，并组织外来人口协管员对外来人员情况进行详细登记。此外，针对小区北部无围墙、生活区岗亭形同虚设等治安隐患，下一步还将建起围墙、把岗亭推前，采用通行证控制车辆、人员进出，通过封闭式管理营造安全有序的小区生活环境。
　　取缔无证经营
　　打造“阳光小区”
　　在商业配套方面，联阳小区在入口处的A区规划了7.76万平方米的公建配套用房用于招商，然而工作日的中午，A 区小吃店、超市内的顾客寥寥无几。
　　记者注意到，小区开发时利用了工业用地的“边角料”，因此整体布局呈狭长型，从C区的住宅楼到A区的商店要走近2公里，与A区商铺门可罗雀形成鲜明对比的是，开在小区住宅底楼架空层的超市里，顾客络绎不绝，“平时买东西还是楼下的超市更方便。”一位正在收银台付款的顾客说道。
　　记者看到，原本应作为停车库使用的架空层有一半以上被改建成商业设施，包子铺、小饭店、超市等应有尽有，而且因为比A区商铺更靠近住宅区，这些楼下商店的生意都还不错。
　　摸底结果显示，联阳小区架空层存在各类无证经营商户126家。根据计划，小区综合管理办公室将联合公安、城管、市场管理等部门，对无证经营户逐一进行清理取缔，全部清理工作预计今年年底完成。与此同时，考虑到该小区布局的特殊性，在清理工作结束后，小区将从便民角度出发，定点设置理发、日用百货等生活用品的销售点。
　　“一两年内，这里的整体面貌将得到明显的改观。”小区综合管理办公室负责人对此信心满满。他表示，经过前期协调沟通，13位开发商目前已就美化小区商业环境和人居环境、建立环境卫生安全等综合管理长效机制达成共识，将着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的“阳光小区”，实现为开发区企业提供优质生活配套服务的功能。