准确运用监督执纪“四种形态”

原来你是一只喵

2017年4月5日，四川省常委、省纪委书记王雁飞在做客中央纪委监察部网站在线访谈时，就“实践监督执纪‘四种形态’在强化日常监督执纪上下功夫”与网友交流。他提出党的十八大以来，四川省委坚定不移地推进全面从严治党，坚持把纪律挺在前面，加强队干部党员的日常监督管理，把实践运用“四种形态”作为落实主体形态的主要抓手，并且也取得了比较明显成就。
    “四种形态”具体是指：一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。实践监督执纪“四种形态”不仅是我们党对管党治党理论的丰富和发展，体现全面从严治党的要求；也是反腐斗争实践经验的深刻总结，体现了标本兼治的要求；更是严肃党内政治生活，加强党内监督的有力武器，体现了“惩前毖后、治病救人”的要求。

监督执纪“四种形态”体现了严管与厚爱的统一。严管就是厚爱。《韩非子·六反》里有一句话：“故母厚爱处，子多败，推爱也；父薄爱教笞，子多善，用严也”,说的是严管与厚爱的辩证统一。“严师出高徒，棍棒出孝子”，说的“严即爱，松即害”的道理。党员领导干部要落实管党治党责任就要从严管理、抓早抓小，把纪律与规矩作为管党治党的尺子立起来、挺起来、严起来，才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，通过减少“破纪”人数，达到减少“破法”人数的目的。

监督执纪“四种形态”体现了预防与惩治的统一。《战国策·世贤篇》中有一个故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，到底哪一个医术最高呢？扁鹊回答说，大哥最好，二哥次之，我本人最差。魏文王又问，那为什么你最出名呢？扁鹊回答说，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人不知道他事先已经铲除病因，所以他的名气无法传出去；我二哥治病于初起之时，一般人都以为他只能治轻微的小病，所以他的名声传的并不远；而我治病，是治于病情严重之时，所以大家以为我的医术高明。监督执纪“四种形态”的实践像扁鹊兄弟三人治病一样，既要预防又要惩治，要像他大哥那样，治病于未发之前，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调“治未病”理念，防患于未然。对于干部队伍中出现的错误苗头、倾向性的问题，要像二哥那样，治病于初起之时，通过打招呼、廉政谈话使苗头性的错误消灭在萌芽状态，使倾向性的问题消灭在形成之前，妥善使用党纪轻处分和组织处理这样的工作方式，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、当头棒喝、治病救人。对于严重违纪涉嫌违法纪律处分已达不到惩戒目的的党员，要像扁鹊那样，下猛药，动手术，严肃处理，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。
     在实践中，我们要正确把握“四种形态”，建立容错纠错机制，区别对待探索失误和违纪行为，支持干事者、保护担当者。在纪律审查中，综合考虑性质情节、觉悟态度、整改实效等因素，对违纪的党员干部分级分类处理，做到宽严相济。对犯了错误的干部，定期开展回访教育考察工作，帮助他们重新做人、重建忠诚；对处分影响期满后经考察合格的干部，及时重新任用。

花在开2015

第一种“批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“防致病”理念，要求全体党员勇于自我批评、自我监督，并养成自觉接受监督的习惯，同时强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，小过即问，小错即纠，远离纪律和规矩“底线”，防止一时迷失，防微杜渐，防患于未然；第二种“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调的是“正歪树”理念，对那些自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规“底线”的，抓早抓小、动辄则咎，及时处理和纠偏，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸；第三种“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要不留情面，依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的；第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调的是“拔烂树”理念，对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。

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第一种“批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“防致病”理念，要求全体党员勇于自我批评、自我监督，并养成自觉接受监督的习惯，同时强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，小过即问，小错即纠，远离纪律和规矩“底线”，防止一时迷失，防微杜渐，防患于未然；第二种“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调的是“正歪树”理念，对那些自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规“底线”的，抓早抓小、动辄则咎，及时处理和纠偏，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸；第三种“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要不留情面，依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的；第四种“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调的是“拔烂树”理念，对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。