实践好“四种形态”，“三字经”上下功夫

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近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在接受中央纪委监察部网站访谈时强调：实践监督执纪“四种形态” ，在强化日常监督执纪上下功夫。并结合省纪委针对南充拉票贿选案477名涉案人员采取不同处理办法的事例。生动诠释了四川在实践监督执纪“四种形态”的深刻内涵。 所谓“四种形态”是指 ：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态; 党纪轻处分和组织处理要成为大多数; 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数; 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。实践好“四种形态”，关键要监督执纪“三字经”上下功夫。

  实践好“四种形态”，在“严”字上功夫。“党纪严于国法”是从严管党治党的需要。国家法律是社会中每个人都必须接受的行为准则，是底线要求。党规党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，是对党员的刚性约束。新的《中国共产党廉洁自律准则》将党员干部廉洁自律行为具体化到“四个必须”和“八条规范”。新的《中国共产党纪律处分条例》把党章关于纪律的要求更加具体化。只有纪严于法，才能保证党员干部真正敬畏纪律、遵守纪律，不敢触犯严格的党规党纪，进而不会触犯法律，起到防微杜渐的作用。纪在法之前，违法必先违纪。把纪律和规矩挺在前面，严起来、立起来，执行到位，把工作重心从“盯违法”转移到“盯违纪”，有纪必依，违纪必纠，以“零容忍”的态度持续释放执纪必严的信号。从严惩极少数转移到管住大多数，管住“好干部”堕落为“阶下囚”的“中间地带”，把“严管就是厚爱”落实的监督执纪中。监督执纪要让各级党委上前台，当主角，担当起主体责任。纪委落实好监督责任。使“单打独斗”的监督执纪变为“齐抓共管”的反腐倡廉防线。

　　实践好“四种形态”，在“早”字上下功夫。“四种形态”为纪检监察机关聚焦主业主责，强化监督执纪问责具有更清晰的导向要求。“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，体现的就是抓早抓小，动辄则咎。平时的小问题不抓不管，等到涉嫌严重违纪违法的时候查处了，这是对干部的不负责任。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，“拔烂树”是为了“治病树”，“治病树”是为了“正歪树”，烂树不除，病树难治，病树不治，歪树不正。执纪问责这个“杀手锏”，不是为了多处理人，而是让党员干部心存敬畏，手握戒尺，防微杜渐，少犯错误，甚至不犯错误。对干部经常咬咬耳朵、扯扯袖子，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，关口前移，抓早抓小。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，减少严重违纪违法立案查处的比重。见微知著，防微杜渐是四川监督执纪的必答题。“惩前毖后，治病救人”是四川实践“四种形态”的主旋律。

实践好“四种形态”，在“实”字上下功夫。“四种形态”的落脚点就是要求监督执纪抓实见效。实践中，要防止对“四种形态”的误判误读。不能放大监督执纪自由裁量权，更不能在监督执纪中大事化小，小事化了。纪律审查要实。坚持依规依纪处理问题线索，建立问题线索管理数据库，定期召开问题线索评估会，重要线索及时核查，做到案件线索梳理全面及时、线索排查科学准确、案件查办快速有效。做到对腐败案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，不姑息、不纵容、不手软，形成强大震慑。执纪审理要实。整治“四风”要实。坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹，盯紧看牢关键时间节点，对违反中央八项规定精神以及“四风”问题，寸土不让。 实践“四种形态”，要始终把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四川监督执纪“四种形态”实践证明：“不能腐”的目标基本实现，“不敢腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤坝正在构筑。风清气正的良好政治生态正在恢复和发展。