“国际友城”搭建对外开放合作平台

文笔山

　　6月4日，伴随着美国加利福尼亚州州长布朗访川，四川与美国加利福尼亚州正式签署建立友好省州协议。这不仅是布朗此行的重要内容，也标志着双方合作开启了新篇章。（2017年6月4日四川日报）
　　实践证明，扩大开放是四川推进“两个跨越”的必由之路。党的十八大以来，四川积极抓住“一带一路”和长江经济带建设机遇，充分利用国际友城平台，扩大对外交往，加强对“一带一路”沿线国家交流合作，在科学布局国际友城的同时务实推动友城交往，扩大了四川与对外交流合作“半径”，四川在国际上的“朋友圈”越来越大，开放热度越来越高，形成了独具特点的内陆开放新高地。
　　之所以说四川在国际上的“朋友圈”越来越大，是因为四川省委、省政府历来高度重视对外开放合作，自2013年以来，四川相继出台了《关于进一步扩大和深化对外开放合作的意见》的指导性文件，和推进对外开放八条举措，强调推进四川跨越发展，必须扩大开放。刚刚闭幕的省第十一次党代会明确指出，坚持转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，更加注重用改革的办法破除制约科学发展的制度藩篱，把开放合作作为高点起步、高端切入的直接抓手，不断增强发展动力活力。所有这些都让内陆四川与世界的联系越来越紧密。
　　“国际友城”究竟能为四川带来什么？在笔者看来，四川与世界许多国家缔结“国际友城”后，将更加密切四川与国际之间的交流合作，鼓励民间交往，促进人文合作，吸引更多国际投资客商看到四川、投资四川。另一方面，也搭建起四川走出国门、走向世界的合作平台，推动四川在信息技术、生物制药、清洁能源、环境保护、高端服务业以及国际贸易等产业领域方面，与世界形成对接和合作。这就意味着，四川正成为中国西部联通世界、对接全球的重要支点，“走出去”“请进来”步履更加坚定而自信。从目前来，自四川资阳与美国弗吉尼亚州纽波特纽斯市缔结友好城市后，四川的国际友城和友好合作关系总数已增至232对。
　　当前，四川正处于转型升级、爬坡过坎的特殊时期，正处于由要素驱动为主向创新驱动为主转变的关键阶段。而在这个大背景下推进对外开放合作，必须从现实需要出发，找准目标，突出重点国家、重点地区、重点产业、重点企业，推动高水平、高端化的开放合作。正是如此，四川要抓住“一带一路”的重大战略机遇期，积极推进内陆开放型经济高地建设。笔者建议，要发挥对外开放的多向流动性，大力实施“引带”战略，把“引进来”与“带出去”有机结合，积极搭建本土企业同国际知名企业的对接平台。要创新经贸服务的路径，提升经贸服务的专业化水平，变经贸服务由政府主动作为到市场主动作为，增加可依托平台。要升级城市品牌营销，将四川打造成国际知名品牌，增强四川在国际上品牌效应。要完善全方位支撑服务体系建设，优化发展环境、政策环境等促进四川与国际在更广范围内形成合作关系，积极推进四川与国际形成互动合作关系，特别是要增强“一带一路”沿线国家对四川的认识。
　　尽管四川不沿边不沿江不沿海,但四川同样是全国实施对外开放合作的重要窗口。正是哪此，四川既要练好内功，筑巢引凤，高水平、高端化推进对外开放，让一大批世界知名企业纷纷来川寻觅商机，又要重视软、硬件建设，特别是重视交通基础设施建设，重视对外开放体系建设，更加主动融入“一带一路”等国家战略，抓住全面创新改革试验、一带一路、西部大开发、自贸试验区等重大机遇，扩大“朋友圈”，不断提升开放型经济水平，让国际友城搭建起对外开放合作平台。