南溪区2017年上半年就业形势分析报告
2017年上半年，我区面对持续复杂的宏观经济形势和经济下行压力，主动把握经济新常态，全力稳增长、调结构、促转型，经济保持平稳较快发展，为就业提供了充分的保障和广阔的空间，就业领域进一步扩大，就业渠道趋于多样化，就业结构持续优化，就业形势呈现总体平稳健康发展态势。根据就业统计数据，现就2017年上半年就业形势分析报告如下：
一、全区就业基本情况
（一）就业形势总体平稳，新增就业稳中有升，失业率低位运行。
2017年上半年，我区就业形势总体平稳，新增就业稳中有升。全区城镇新增就业4366人，完成全年目标的68.22%，同比增加3.34%。其中失业人员再就业1123人，完成全年目标的74.87%，同比增加9.24%。就业困难人员新增就业437人，完成目标的72.83%，同比增加8.44%。2017年上半年，全区登记失业人员结存人数3917人，较去年同期减少126人，同比下降3.12%，城镇登记失业率3.57%，低于控制目标0.63个百分点。
（二）就业市场波动对年龄偏大和学历较低者影响明显，自主创业、灵活就业在就业市场中发挥重要作用；小微企业就业潜在风险较大。
根据“四川省就业失业管理系统”统计数据表明，2017年上半年城镇新增就业人员中，45岁以上年龄段人员新增就业2357人，占比53.99%（具体情况见表1）；初中及以下学历人员为3591人，占城镇新增就业的82.25%；单位就业736人，占16.86%；个体经营54人，占1.24%，灵活就业（包括自主创业）3576人，占81.91%。
表1：城镇新增就业按年龄分段统计就业情况
2017年上半年，新增登记失业人员1090人，按文化程度看，初中及以下学历者达到777人，占新增登记失业人员的71.28%，高中及同等学历人数为221人，占20.28%，专科及以上学历人数为92人，占8.44%。从年龄结构看，16-24岁112人，占10.28%；25-34岁209人，占19.17%；35-44岁348人，占31.93%；45岁以上421人，占38.62%（见表2）。新增失业人员中，就业转失业人员428人，从机关事业单位失业人数为11人，占2.57%，从大中型企业失业人数为47人，占10.98%，从小微型企业失业人数为370人，占86.45%。
表2：城镇新增失业按年龄分段统计就业情况
（三）人力资源市场供需矛盾较为突出，第二产业及制造业仍然占据就业市场的主导地位，第三产业用工需求发展较快；招工难和用工难问题依然存在，就业结构性矛盾依然突出。
2017年上半年，人力资源市场共举办公共招聘会9场，进场企业241家，提供岗位数8827个，进场人数12550余人次，求职登记2744人；从产业用工需求情况，第二产业用工需求占市场岗位总需求68.8%，第三产业占31.2%（具体产业行业岗位需求见表3）；
表3：产业行业用工岗位需求情况
岗位招聘中普通工人缺工比例较高，技术岗位依然紧缺；初中及以下学历人员需求量仍然较多,高中及以上学历求职者市场渠道较为广泛（具体岗位需求对专业和学历需求情况见表4）。
表4：用工岗位需求对专业类别及学历要求情况
（四）园区用工动态监测显示企业就失业形势较为平稳,3000元以上待遇人员比重有所增加。
2017年上半年，全区共监测11个行业规模以上企业54家，在岗职工总数为7871人。监测企业数量同比减少2家，职工总数增加15人,增幅为0.2％。监测企业用工岗位数环比增加55人，增幅为0.7%。从工资待遇情况来看，待遇2000元以下有1148人，占14.59%，待遇在2000元至3000元有4263人，占54.16%，待遇在3000元以上的有2460人，占31.25%。对比去年年末数据，3000元以上待遇的人员所占比重增加6.28%。
（五）就业创业工作成效
随着滨江新城、沿江绿化景观带、湿地公园的建设发展，川南休闲谷的建设，以及新兴产业观光旅游的发展，带动了道路车辆停放管理、地方小吃餐饮、观光自行车租赁的兴起，大量劳动力实现了就业，成为了我区新的就业增长点。
1.规范车辆停放过程中，设立多处车辆临时停放点，并新建固定停车场15个，吸纳就业80余人。
2.全区新办企业278家，其中农业专业合作社19户，新创办工商个体户1032户。
3.乡村生态旅游节活动蓬勃发展，如江南镇、裴石镇、大坪乡和黄沙镇的观赏油菜花、橙花、荷花、栀子花及品果游园、体验采茶、手工做茶、品茶等季节性乡村旅游活动的开展，促使市民到农村观光旅游，有效带动了专合社、农家乐的发展，促进了我区城乡劳动者的就业。据统计，全区已有农业合作社340余家，促进就业2500余人，其中建卡贫困户200余人。农家乐90余家，促进就业400余人，其中建卡贫困户20余人。
(六)农村劳动力总量稳定，转移就业规模有所增加，回乡创业人员规模较上季度基本持平；全区建卡贫困家庭劳动力转移就业精准脱贫成效明显。
2017年上半年，全区农村劳动力共22.42万人，转移就业14.58万人，其中省内转移就业8.58万人，省外转移就业6.00万人。从返乡人员去向看，返乡就业0.19万人，返乡创业0.052万人（农村劳动力转移就业情况见表6）。
表6：农村劳动力转移就业情况
根据统计数据显示，全区农村建卡贫困家庭人口7690人，其中劳动年龄内3875人。2017年上半年，建卡贫困户外出打工人数为1388人，本地企业就业204人，专合社就业213人，灵活就业253人，创业人员56人，村级公益性岗位安置850人，在家务农911人，转移就业对建卡贫困户精准脱贫起到重要作用。
（七）失业保险参保规模稳定,领取失业保险金人数有所下降。
2017年上半年，全区失业保险参保总人数1.63万人，与去年同期基本持平，其中当年新增参保人数0.12万人，实际缴费人数占参保总人数的89.8%。领取失业保险人数为1082人，较去年同期减少121人，同比下降10.06%。
二、主要问题
（一）宏观经济下行压力仍然较大，就业压力持续增加。受经济下行压力的影响，我区部分企业生产不饱满，效益不佳，蓝天纸业、富正源生物科技、国砫食品、永昌印务等企业处于停产半停产状态，难以继续提供就业岗位，致使一线生产普工岗位减少。
（二）劳动力供大于求的矛盾依然存在。从劳动力的供给来看，随着城镇化建设进程的加快，大量的失地农民和农村富余劳动力因种种原因没有实现转移就业；而企业的转型升级，技术革新、设备升级换代和机械化、智能化程度的提高，如酒类行业的翻糟工等，在引进机械化生产线以后，一线体力操作工人岗位逐渐减少，这些实际情况造成了劳动力总量供过于求的矛盾依然存在。
（三）就业结构性矛盾依然突出。受工作环境差、待遇低，就业预期与企业招工条件相差甚远，农村生产、生活条件改善等诸多因素影响，企业对年纪轻、高学历、高技能人才吸引力不够，许多农民工宁愿回家务农也不愿进企业务工，导致企业用工缺口难以补齐。随着园区新能源、新型材料企业的引入，对劳动者整体素质提出了更高的要求，普通工种岗位需求量减少，技术性工种数量增多，劳动力素质和就业岗位要求差距增大，管理人才和高技能人才短缺，致使许多企业的招聘岗位无人问津，一般劳动力数量过剩。
（四）企业对员工的培训不够重视。大部分企业对新招聘的员工，多数要招熟练工，不愿意招收学员，无一技之长和技能不对口的求职者的就业压力增大。企业只认为培训既耗费生产时间，又增加企业的人力资源成本，对员工培训的作用认识不足，未从企业长远发展的角度看待员工培训。
（五）失地农民、失业人员、城乡就业困难人员等群体就业难度持续增大。据不完全统计，我区共有未就业失地农民、失业人员和就业困难人员等5000余人。这部分群体学历较低，年龄较大，职业技能水平不高，且大多数人员需要照顾家庭。目前我区经济形势不佳，企业用工缺口较少，且用人条件较高，工作时间长，不能满足其岗位要求，也没有合适的公益性岗位解决就业困难人员的就业问题，就业难度持续增大。
三、下一步工作建议
（一）加强就业创业政策的宣传落实。继续抓好新形势下就业创业政策的宣传落实，以多渠道、多形式进行宣传，注重政策落实，增进就业创业政策惠及广大群众。
（二）加强公共就业服务平台建设做好服务。强化人力资源市场平台功能，加强市区县乡村五级联动，畅通就业信息渠道，促进就业平台建设。稳定基层乡镇（街道）、社区就业服务队伍，加强对各乡镇（街道）、社区劳动就业和社会保障服务机构工作的指导，强化基层就业服务队伍建设。
（三）组织形式多样的缺工企业招聘会，为缺工企业提供招工平台。继续组织我区部分重点企业在乡镇街道开展送岗位下乡活动，在区人力资源市场和乡镇（街道）人流密集区开展招聘活动，组织失地农民、失业人员、城乡就业困难人员、返乡农民工、离校未就业高校毕业生、退伍军人等进场求职，帮助广大求职人员尽快找到合适的工作岗位。
（三）继续加大职业培训工作力度，提高劳动者素质。切实发挥市场需求在引领教育和培训发展中的作用。调整培训服务思路，创新培训模式，引进新的培训机构，开展有针对性的专项职业培训，着力培养社会急需的人才，努力形成政府推动、行业配合、学校参与、社会支持的培训新格局，切实提高劳动者就业和转岗能力。加大对学历低、年龄偏大这一群体进行实用性技能培训力度，提升职业技能，增强就业能力。
（四）继续实施积极的就业帮扶政策。加强就业扶贫攻坚，精准施策，着力抓好贫困劳动力精准识别、就业培训、劳务协作、劳务输出、产业吸纳、自主创业、公益性岗位安置等各项工作，努力实现“就业一人，脱贫一户”的目标。
（五）持续推动创业带动就业。以高校毕业生、退伍军人、失业人员等创业就业群体为重点，加强新一轮就业创业政策宣传，积极营造大众创业，万众创新的浓厚氛围。
欢迎关注南溪区就业局官方微信公众号：就业之窗，了解更多招聘信息，就业创业优惠政策以及就业局相关业务办理指南。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2017-7-26 11:28
