关于这点我倒可以给你科普下,因为我以前也有这个疑惑: 交警执法时只要穿着制式服装,佩戴人民警察标志的可以不出示证件。
《行政处罚法》第三十四条规定:“执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件……”《人民警察法》第二十三条规定:“人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄。”由此可见,行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件,而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式:一是按照规定着装,佩带人民警察标志;另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。
行政处罚法与人民警察法均为法律,且人民警察法系特别法,所以应适用人民警察法的规定。警官执勤时佩带警察标志,已表明警察的身份,故其处罚程序符合法律的规定,并不违法。
有经典案例:
1、案情:2009年7月,江苏南通交警陈警官身着制服、佩带袖标、警衔、警号执勤过程中,发现王某驾驶的二轮摩托车行驶异常,遂拦下检查。陈警官向王某敬礼并表明自己身份后,要求王某出示驾驶证和行驶证。
经检查发现,王某驾驶证至2009年4月24日已到期。陈警官遂告知王某驾驶证过期,按道路交通安全法,将罚款200元。
王某在处罚决定书上签字,陈警官将处罚决定书当场交付给王某。王某于7月27日缴纳了200元的罚款,补换了驾驶证,并向法院提起行政诉讼。
2、本案争议焦点是民警执法时未出示执法证件,是否违法?
相关法律规定
(1)《行政处罚法》第34条规定:“执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件……”
(2)《人民警察法》第23条规定:“人民警察必须按照规定着装,佩带人民警察标志或者持有人民警察证件,保持警容严整,举止端庄。”
由此可见,行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件;
而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式:一是按照规定着装,佩带人民警察标志;另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法与人民警察法就执法人员执法时是否应当出示身份证件规定不一致。
3、原被告双方的观点:
(1)原告王某认为行政处罚法系全国人大通过的法律,其效力高于全国人大常委会通过的人民警察法,所以应适用行政处罚法之规定。况且,人民警察法第9条和第13条同样要求警察执法时应出示相应的证件,主张被告执法程序违法。
(2)被告认为行政处罚法与人民警察法均为法律,且人民警察法系特别法,所以应适用人民警察法的规定。陈警官执勤时佩带警察标志,已表明警察的身份,故其处罚程序符合法律的规定,并不违法。
4、法院判决及依据
法院认为,出示证件的目的是向违法行为人表明执法者的具体身份,涉及行政相对人的知情权。行政处罚法与人民警察法均系法律,一般法是指在效力范围上具有普遍性的法律,即针对一般的人或事,在较长时期内在全国范围内普遍有效的法律;特别法是指对特定主体、事项,或在特定地域,特定时间有效的法律。所以行政处罚法是一般法,人民警察法是特别法。依照法律适用原则,特别法优于一般法,本案就警察执行公务时是否应当出示执法证件,应适用特别法即人民警察法的规定。
由于人民警察法第9条是公安机关的人民警察在当场盘问、检查违法犯罪嫌疑人员时适用的规定;第13条是人民警察因履行职责的紧急需要,为优先乘坐公共交通工具及遇交通阻塞时,优先通行时适用的规定,与本案交警正常维持交通秩序的情形不一致,故原告要求适用此两条规定,不予采信,本案应适用人民警察法第23条之规定。
本案陈警官在执勤过程中身着警服、佩带警衔、警号,警号对应着相应的警察,便于行政相对人的辩认与记忆,原告王某可以知悉处警人员系公安民警的身份,故陈警官已向原告王某表明了执法身份。被告的执法程序合法,原告王某要求法院判决撤销被告的处罚决定,没有法律依据,法院遂判决驳回原告的行政诉讼请求。
至于主贴说的这个事,我没看见,不作评论。
嗯,另外:执法权证不对外公开,所以公民有要求其出示的权利,没有查看的权利,但是警官上岗资格证是有权查看的,这是辨别警官真伪的重要标准,中华人民共和国交通法第89条明文规定,公民有权利要求执法警官出示执法证等相关证明。
我个人的理解是,有上岗证有执勤证之类能证明身份的即可。但是话说回来,说白了,为难协警这些无非是违章者明确了解现在警力不足的现状故意找茬而已,故意找人难堪。当然,谁也不能否认,任何一个特定人群总是良莠不齐的,警察如此,协警如此,吃瓜群众一样如此。
平常心吧。