乐至坚持工业强县不动摇 建设成渝经济区产业承接提升基地

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今年8月8日，中共乐至县委第十四届委员会第三次全体会议审议通过了《关于加快建设“三基地一强县”的实施方案》，并鲜明提出“一个愿景、两个目标、三大战略”的发展目标（一个愿景：建成全面小康美丽乐至怡然帅乡；两个目标：建设“三基地一强县”、决胜全面小康；三大战略：工业强县、生态立县、开放兴县）。如何建设“三基地一强县”，实现建成全面小康美丽乐至怡然帅乡的美好愿景？本报从即日起，将从不同角度对此进行解读。

“实现现代工业集群发展、转型发展、创新发展，建成成渝经济区特色鲜明、环境优良、功能完善、区域竞争力强的新兴工业城市。”这是乐至县委第十四届三次全会就未来工业发展作出的战略部署。

新常态，新使命。站在历史新方位，曾连续两年被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县，并成功入选“成渝经济区最具投资环境”十强县的乐至，如何顺势而为，加快推进并实现成渝经济区产业承接提升基地建设，建设全省类区经济强县目标？记者近日从乐至县经科信局等部门找到了答案。

搭建平台 提升园区承载能力

这几天，乐至县招商喜讯不断传来。“截至目前，已有超过100家来自成都、重庆两地的鞋企向县政府交纳了土地订金，准备近期签定入驻西郊工业园区的协议；有约40家鞋企向万贯鞋业产业园交纳了订金或签订投资意向协议。”该县纺织鞋业产业推进办公室工作人员李明华说，“依托区位及资源优势，搭建工业发展平台，使园区承载力不断提升，是吸引众多企业选择落户乐至发展的主要原因。”

加快推进产业园区建设，承接产业转移是乐至近年来不断加快工业转型发展的重要载体。未来几年，该县将进一步坚定发展信心，依托当地独特的区位及资源优势，通过加快园区基础设施和配套服务设施建设力度，积极搭建工业发展平台，着力提升园区承载力和园区发展水平。

具体来说，将大力实施“1234”工程，围绕建设成渝地区产业承接提升基地、打造500亿元园区目标，做优“一区三园”产业承接平台，加快园区项目填充、企业聚集，争创省级经济技术开发区。加快园区基础设施建设，统筹推进“一区三园”发展，进一步提高园区硬件建设标准，大力发展生产性服务业和生活性服务业，做到规划建设一片、配套完善一片，力争项目入驻和园区建设同步推进。创新园区发展机制，积极探索“企业主导、以企建园、以园招商、园中园”建设模式，依托园区主导产业和骨干企业，引企入园关联发展、配套发展。严格园区准入和双向约束，把节能和环保要求落实到建设、生产、流通等各个环节，实现园区集约发展。加快园区项目引进，以发展纺织产业为重点建设西郊工业园，以发展汽车及零部件产业、机电产业为重点建设文峰工业园，以发展酿造产业为重点建设中天农副产品加工产业园，入园企业达到160户以上。

抓牢主线 构建现代产业体系

加快构建现代产业体系,是支撑各地未来发展的必由之路。

强力实施双城驱动战略，统筹推进童家发展区“一区三园”建设，基础配套设施加快完善，入园企业达90余户，工业集中度达84%，“3+1”主导产业实现产值增长14.6%……近年来，虽然乐至工业产业基础优势明显、产业水平显著提升，但项目支撑作用不够强、产业提质增效任务艰巨等问题依然客观存在，必须坚持以问题和目标为导向，调整、提升产业体系。

百舸争流，奋发者先。“牢牢抓住供给侧结构性改革主线，加速实施‘纺织鞋业城’‘汽车配件城’双城驱动战略，持续深入打好经济转型升级组合拳，加快构建现代产业体系，提升综合实力和核心竞争力。”审时度势后，县委一班人就未来几年如何构建现代产业体系思路清晰，目标明确。

在巩固提升纺织产业方面，将主动承接东部沿海和成渝地区纺织产业，改造和提升纺织技术，推动纺织企业成链发展；大力引进生产企业，培育一批融服装设计、研发、生产、销售于一体的自主品牌企业；加快推进鞋业产业园项目建设，承接成都鞋业转移，全力打造“纺织鞋业城”和西部鞋业全产业链基地。

在提质发展食品产业方面，以中天酿造集群为基础，培育壮大一批蔬菜加工龙头企业；积极开发桑葚、柠檬、枇杷、葡萄等果酒及饮料产品；引进航空旅行食品企业，抓好现有食品企业提档升级。　　在加快发展汽车和零部件产业以及电子和节能环保装备产业方面，全力对接资阳打造西部车城、成都龙泉驿打造国际汽车城等战略，提高汽车零部件产品开发、系统配套和模块化供货能力，建设省内一流的汽车零部件制造基地；大力推进企业技改扩能，配套引进节能装备龙头企业，引进卫星通信、宽带网络、新型电子元器件等产品生产企业，打造新兴产业增长点。

立足精准着力扶优培强企业

对全县重点工业企业及重点项目实行县级领导全覆盖帮扶；利用3000万元应急转贷金帮助贵均卫材、帅青花椒等8户企业解决3580万元的“过桥”资金；在已出台相关政策的基础上，又研究制定稳增长18条措施；组织海辰日化等5户企业参加“2017年成都春季特大型人才招聘会暨中高级人才洽谈会”、召开万贯鞋业产业园专题招工会……这是该县今年实施精准扶企的具体举措。

大型骨干企业是推进新型工业化的主力军，培育骨干企业是加快工业经济社会发展的重要支撑。近年来，该县大力培育发展骨干企业，对促进县域经济持续健康发展发挥了积极的带动作用。但在全球经济下行压力依然严峻的当下，扶优扶强一批在国内外市场具有较强竞争力的骨干企业，推进结构调整和产业升级，促进工业经济总量的快速增长，乐至各级任重道远。

未来几年，乐至县将实施中小企业培育提升计划，构建龙头带动、中小微企业分工协作的企业体系，壮大全县工业经济整体实力。实施企业梯度培育计划，提升发展龙头骨干企业，择优培育高端成长型小微企业，培育壮大一批科技型、成长型、优势型企业；加大企业上市支持力度，积极培育上市企业、新三板企业。促进大中小微企业抱团发展，促进企业联动发展、产业融合发展。实施企业品牌创建计划，鼓励优势企业实施品牌与质量战略并重，加快名牌产品、“三名”商标申报步伐，加强知识产权和品牌保护。互联网+制造业普遍应用，工业电子商务应用率达到60%以上。实施企业创新引领计划，坚持供给侧结构性改革和现有工业改造提升相结合，努力形成拥有自主知识产权的核心技术和产品，促进行业、企业技术水平提升和产业结构调整。