[人民日报]蒋辅义：让自贸区成为加速发展新引擎

逍遥2

四川泸州以制度创新为核心引领，聚合优势资源、聚优营商环境、聚力产业发展、聚焦协同开放，加快建设西部航运枢纽、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、沿江开放型经济新高地、内陆自由贸易港

中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区是四川对外开放合作的重要窗口，是泸州经济社会发展的重要引擎。

自2017年4月1日挂牌以来，泸州以制度创新为核心引领，聚合优势资源、聚优营商环境、聚力产业发展、聚焦协同开放，加快建设西部航运枢纽、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、沿江开放型经济新高地、内陆自由贸易港。

设10亿元创新创业基金

自贸区是配置资源要素的有效载体，为用好这一重大平台，泸州有效聚合各方优势资源，着力打造资源要素汇集洼地。

一是全力配套政策资源。争取国家支持政策48条、省级支持政策233条，制定26个方面307项政策措施，构建衔接配套、相互支撑的政策体系。

二是全力集聚人才资源。推行“酒城人才新政”，设立10亿元人才创新创业基金。制定《自贸区集聚高层次人才十二条措施》，设立自贸区人才工作局和人才服务站，引进两院院士、国家“千人计划”等高端人才100余人。

三是全力优化土地资源。完善多用途混合用地等制度，对落地项目所需土地应保尽保。川南临港片区建设用地在泸州市土地利用总体规划中实现全覆盖。

政务服务异地直通互办

泸州对标国内先进自贸区和国际标准，着力打造一流营商环境。大力推进投资服务创新，建立以负面清单为核心的外商投资管理制度，“一站式”集中办理市区两级审批事项，审批效率提高80%。首创“政务服务异地直通互办”“集群企业住所托管”等模式，着力优化政务环境。泸州推进贸易便利创新，率先探索“保税物流中心与港口出口联动”作业模式，实施国际贸易便利举措，进口出口通关时间减少47.7%和79%。

此外，区内还推进金融服务创新，制定支持金融机构、融资租赁产业发展的实施办法，已引进金融机构17家；建立小微企业出口信用保险统保平台，全额补贴企业保费。推进执法监管创新，建立事中事后综合监管平台，实行“三段式”“双随机一公开”监管机制，实施统一社会信用代码和市场主体准入前信用承诺制度。首创O2O（线上到线下）法律协同服务平台，整合公检法司、法律协会等资源，实现“一站式”法律服务。