陈毅故居旅游大道项目未如期开工;县妇幼保健院一期项目推进较慢;支撑性项目单一……今年,面对经济下行压力,乐至县上半年新开工项目数量不足计划数的一半,5个项目被市上亮“红灯”,20余个项目被亮“黄灯”。
面对严峻形势,乐至认真落实市委、市政府“项目突破年”部署要求,坚持目标问题导向,出实招破难题,稳步推进重点项目建设。
找准症结 实施三大项目攻坚行动
“这一盏盏‘红灯’,让我们肩上的压力不小啊。”乐至项目建设相关负责人坦言,“不过,‘红灯’是压力也是动力。”
为了解决项目建设难题,该县直面问题,深挖根源,找准症结,大力实施了“三大项目攻坚行动”。
实施项目开工建设攻坚行动。筛选100个带动性强的项目列入销号制管理名单,专人专班跟踪推进,坚持每周一会商、每月一例会,找准症结逐项攻破。
实施项目策划招引攻坚行动。发挥6个招商组团作用,精心组织、积极参加各类投资推介促进活动,主动承接成渝两地、京津冀等地区产业转移。
实施项目投资精准入库攻坚行动。改进统计方法,发挥好“三支统计员队伍”作用,抓好统计培训,建立行业把关制度,每月初集中力量逐一研究、审核申报项目,精准推进统计入库工作。
“让‘红灯’‘黄灯’变成‘绿灯’,我们心头的石头就落地了。”该负责人介绍,针对项目推进问题,乐至数次召开县委常委会、工作推进会专题研究,挂联领导及主管部门经常性深入建设工地、项目一线开展调研,集众智合力攻坚。
在三大攻坚行动的强力推动下,上海思味特色农产品深加工等94个新开工类项目开工建设,县妇幼保健院一期等59个续建项目加快推进,四川海辰日化产业园一期等39个项目竣工投产……4个项目“红灯”熄灭,20余个“黄灯”项目仅剩8个。
据统计,1至10月,乐至完成重点项目投资135亿元;在省市重大投资促进活动中共签项目17个,协议引资85.4亿元,成渝两地鞋企转移企业签约232户、完成工商注册171户;申报入库项目206个,入库投资149.1亿元。
健全机制
为项目推进保驾护航
划料、裁剪、劈皮……经过一系列复杂的工序,一双双精美女鞋便从生产流水线上诞生了。日前,笔者走进乐至县万贯鞋业产业园大东鞋业的标准化生产车间,一片忙碌而有序的生产场景呈现在眼前。
“万贯鞋业产业园项目规划用地1100亩,计划投资16亿元。”据四川乐至万贯投资发展有限公司副总经理潘尖介绍,目前项目一期已竣工,入驻鞋企17家,签约75家。
万贯鞋业产业园的稳步发展,正是源于乐至围绕项目招引、开工、建设、入库,靶向建立了项目推进长效工作机制,从而为项目建设提供了坚实保障。
建立责任明确的项目推进机制。成立重点项目及招商工作推进中心,设立6个产业推进组和纺织鞋业、汽车及零部件两个产业办公室,落实“项目包案工作机制”,形成“三级推进模式”;制定“1+5”工作机制,全程实行“六个精准管理”。
建立精准发力的问题解决机制。坚持三色亮灯管理、项目销号管理、过程痕迹管理、动态跟踪服务;倒排工期、现场督导、一线推进;逗硬追责问责,倒逼工作落实到位。
建立支撑有力的要素保障机制。全面落实“一窗进出、并联审批、容缺后补、全程代办”制度;保证工作经费和土地供应;落实水、电、路、气、通讯等建设条件。
建立持续创新的投资融资机制。引导金融机构信贷投向,推广PPP模式,计划融资102亿元,推动玉龙湖公园等14个项目落地实施;积极主动向上争取,创新建立“三金”,缓解项目建设资金难题。
长效机制的建立,使乐至项目推进稳健有序。“在政府的大力支持下,我们率先入驻万贯鞋业产业园,并很快实现规模化投产。”大东鞋业负责人说。
据悉,下一步,乐至将按照“1+3”组团布局,以鞋业生产、鞋材配套、商贸物流为主导,打造(国际)鞋业特色小镇。目前,已初步完成建设规划,前期工程正加快推进,预计2022年完成建设。
未雨绸缪
提早谋划来年项目工作
“明年一季度,乐至人民盼望已久的‘五馆一中心’将在这里开工建设。”乐至县文体广新局相关负责人指着紧临盐湖大道的一片空地,满怀憧憬地向笔者介绍。
一季度开工建设“五馆一中心”等32个项目,二季度开工建设鞋业特色产业园一期等41个项目……2018年还未来临,该县就提早谋划启动,排好了来年项目建设工期,确保明年项目投资保持稳定增势。
优化项目编制储备。按照抓前抓早的思路,该县今年3月就启动了2018年重点项目编制工作,目前共编制2018年重点项目302个,总投资976.7亿元,年度计划投资269.7亿元。
分层分类梯次推进。提前细化2018年“三个量化”清单,梯次启动项目前期工作,加快完善项目审批手续,逐一制定开工保障方案,落实推进措施,确保项目如期开工。
策划包装招引项目。在城镇建设、工业发展、乡村振兴、交通路网等方面,策划包装汽车零部件产业园、医疗器械生产、旅游环线公路建设等59个项目,总投资433.2亿元;大力实施组团招商、精准招商,积极争取更多项目纳入省级PPP项目库,推动策划包装项目落地建设,持续稳定投资增长。
毗河一期工程、(国际)鞋业特色小镇、云蜘蛛仓储物流、乐金快速通道……一批批重点项目的加速推进,将为乐至县域经济发展注入新的活力,为持续改善民生增添新的保障,也为乐至加快打造“三大基地”,建设“全省类区经济强县”开启发展新引擎。