狠抓农民工实名制 源头治理欠薪见成效

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资中县人社局立足本县劳动用工特点和经济发展状况，“五举措”积极推进农民工实名制管理工作。

(一）加强组织领导，形成联动机制。为切实抓好全县建设领域实名制工作，资中县成立了由县政府分管县长为组长，县人社局局长、县住建局局长任副组长，其他相关部门为成员的“资中县建设领域实名制及农民工工资支付工作领导小组”，制定了实施方案，明确了各部门职能职责，开展了动员大会。切实在全县形成县政府总体牵头、人社局、住建局综合牵头，主管部门分别牵头、相关部门协作配合的整体联动工作机制。

（二）加大政策宣传，营造良好氛围。一是通过深入建筑工程项目一线宣讲政策，为各建筑单位负责人和农民工发放农民工工资实名制监管信息化政策法规文件，面对面解答疑问，不断增强他们对有关政策的了解。二是开展街头宣传和政策咨询活动。在县城主要街道悬挂横幅，到县工业区、在建工地、街道张贴宣传标语。三是组织各镇劳保中心工作人员，利用逢场的机会，在政府楼大坝和集市进行农民工实名制工作的政策法规知识宣传。

(三)加强现场督导，促进工作落实。

督导组深入现场，要求在建项目的建设单位和施工单位开设农民工工资专用账户，实行人工费用与其他工程款分账管理，专款专用。同时为农民工办理实名卡，推广农民工电子化考勤，并由有资质的银行代发工资。要求项目部必须及时完成施工现场考勤管理设备的安装以及从业人员基本信息上传，为每一名工人制作工牌、办理个人银行工资卡。实名制管理信息系统根据出勤人员的打卡情况自动生成工资表，施工单位以系统生成的工资表作为给劳务人员发放工资的依据，通过银行按月代发到农民工工资卡，避免了班组长、包工头等中间发放环节，有效防止劳务分包和项目部之间因劳资问题发生扯皮现象。

（四）加强协调沟通，形成工作合力。

定期召开农民工工资清欠部门联席会议，通报情况，分析问题，研究措施。坚持“属地管理、政府负责、行业归口、部门监管”，突出牵头职责，加强协调沟通，形成工作合力。建立劳动监察、银行、住建三方协作机制，劳动监察部门对农民工用工花名册、工资发放清单等进行备案，通过信息化系统与银行对接，对农民工工资实名制登记管理、工资发放等实施动态监控。

(五)狠抓整改落实，加大打击力度。

农民工工资实名制监管信息化和治理拖欠农民工工资问题工作已经纳入了政府绩效考核评价指标体系和社会治安综合治理目标管理考评内容。对因实行农民工工资实名制监管信息化工作不力、发生拖欠农民工工资行为、引发极端性事件和严重群体性事件的，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任。县督导组对施工企业进行每月督查。对于检查不合格的给予警告、约谈，并责令整改。对工程项目拖欠工程款并引发的欠薪问题，及时下达农民工工资实名制监管信息化工作督办通知单，如不按要求整改落实到位，政府职能部门借助信息平台将失信单位列入“黑名单”，向社会公布，实行重点监控。

截止目前，全县已有19家建筑单位在银行办理了实名制登记，在县人社局劳动监察大队完成了备案，率先推行了农民工工资实名制监管和工资发放工作。以此通过源头治理，达到了动态监管全县新建项目劳务用工情况，有效防范了建筑劳务人员工资纠纷，有力保障了建筑劳务人员合法权益，促进了建筑业的健康发展。