请问谁能坚守民生底线 为被征地农民最基本的生存权负责任？！
尊敬的四川省委省政府：
今以蓬安县河舒镇尖峰社区三个社的400亩良田耕地被强征，政府不按照征地补偿安置协议安置被征地农民，而导致422名被征地农民如今正面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难、长期上访、阻拦工程、除了被强制稳控不允许去上访之外，就是无人理睬”的困境为例。
反映违法违规征地行为，性质恶劣，令人触目惊心。呼吁省委省政府必须负起确保被征地农民最基本生存权义不容辞的责任，必须始终把被征地农民最基本的生存权放在首位，必须以猛药去疴、刮骨疗毒的决心，切实监督四川征地拆迁政策执行情况，坚决守住民生底线，全力保障被征地农民切身利益和社会安全稳定大局。
三个社的农民们长期以来都是以耕种维持生计，虽不很富裕但自然河水丰富，也基本丰衣足食。但是，自从2009年初，被河舒镇党委和镇政府，按照县委县政府的安排部署，根据河舒工业园区发展需要，先是通知停止耕种，并从别处运去大量页岩倾倒在他们4社的良田耕地里，群众极力阻拦制止不了，在4社大范围堆满页岩的2011年7月21日、7月22日、7月23日，在既不出示征地批文和征地公告，也不出示和宣传有关法律法规和政策，县国土资源局也未参加等的情况下，就强征了他们三个社的所有良田耕地400亩，并强迫社员代表在政府事先拟好的“征地补偿安置协议书”上签字，不签字就不放人回家。
政府后来单方强行毁约，将原签“征地补偿安置协议书”上共应安置农转非建立社保关系422人的协议，强行改为“农业安置”了。
所谓的农业安置，就是将每亩各种费用一次性不足2万5千元钱，直接发给各集体经济组织，实行人人一分了之。在这人人一分的过程中全是任凭弱肉强食。
他们各社虽然都还剩有少量为数不等广种薄收的坡地，但是由于每遇天旱就要减收、每遇大旱就要绝收，加之工业园区兴不起来，多数厂房长期闲置未生产，适龄人员无法就近就业。因此，确实无法养活现有人口。
他们被征地前，除了极少数特困家庭需要政府救济外，其余绝大多数家庭的物产收入，都是自给自足有余，每家每年都要喂养大量猪牛羊和鸡鸭鹅，既能供自己吃，又能将多余的卖钱。
而被征地后，由于断绝了粮食和青饲料来源，不但不能再象从前那样喂养大量猪牛羊和鸡鸭鹅，而且连人吃的粮食甚至连有些人吃的瓜果蔬菜都要拿钱去买了。比如:过去几乎是人均喂养一两头大肥猪，而如今一大家人只能喂养一小头肥猪了，更多的家庭是根本喂不起猪了。
他们为了请求政府按照“征地补偿安置协议书”，与他们签订人员安置协议，办理农转非等手续，而从2013年1月就联名群体反复上访于镇、县、市、省，同时阻拦工程和反复不断给各级党政领导人寄去了大量特快专递上访信，至2014年冬和2015年5月，政府才先后把他们422个征地社保改为146个农村低保。由于未能从根本上给他们解决现实和长远实际生计问题。因此，他们仍是联名群体不断逐级反复上访和反复不断给各级党政领导人寄去了大量特快专递上访信。
然而镇、县政府除了知道穷尽一切手段来稳控他们的反复上访和反复阻拦工程表达诉求等行为外，就是不知道给他们解决根本问题，对于他们联名递交的与他们《签订人员安置协议，办理农转非等手续》的申请，一直未予任何回复。
直至去年11月10日才同意他们自愿自费1184004元（壹拾壹萬捌仟肆佰零肆元）去办理被征地社保农转非等手续；政府不岀一分钱；截止时间是12月31日，过期不再办理。
但一是征地时的政策，是用“征收土地补偿费和安置补助费”为年满45周岁的所有被征地安置对象一次性建立社保关系，不足的一律由县财政补足，未满45周岁的，按年龄自费补差续保，当时的社保标准连同财政补贴共计只伍萬多元；
二是当年被征地时连同附属物费、青苗费等所有费用，他们人均最多的只分了叁萬余元，最少的只分了陆仟余元不等，是政府先违反征地补偿安置协议书，侵犯了他们的生存权，他们大家才联名群体反复上访、阻拦工程至今五年多以来，不但未能得到应有的保护，相反，却要他们分别倒贴钱自费最多的拾壹萬贰仟多元，最少的玖萬多元去买被征地社保，简直就是在坑害他们失地农民；
三是他们被征地群众直至去年11月才意外获得“川府土〔2011〕256四川省人民政府关于蓬安县2010年第2批乡镇建设用地的批复”的复印件，该批复中明确要求“蓬安县人民政府要严格依法履行征地批后实施程序，按照征收土地方案及时兑现补偿费用，落实安置措施，切实安排好被征地农民的生产和生活，认真做好被征地农民的就业培训和社会保障工作，征地农转非人员全部纳入城镇社会保障体系，保证原有生活水平不降低，长远生计有保障，维护社会稳定。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地”；
四是“征地补偿安置协议书”上虽然明确了一式五份，经甲、乙双方签字盖章生效。甲乙双方各持一份，公证处、财政局和县国土资源局各持一份：但是，不但协议未给他们，而且就连复印件也是费了很多力，才要到手的。
上述这422名失地农民如今正面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难、长期上访、阻拦工程、除了被强制稳控不允许去上访之外、就是无人理睬”的困境遭遇，只是我们蓬安县大量被征地拆迁农民的一个缩影。
办理了农转非手续，未建立社保关系中的特困户，“精准扶贫”符合条件但因农转非已不是农民身份，住在农村却不符合农村“精准扶贫”政策；未办理农转非手续中的特困户，虽然符合条件和农村“精准扶贫”政策，但靠扶贫兜底保障每人月收入260元不足基本生存所必需，特别是在征地建园中，被村霸修路致房屋倒塌无力重建这样的个别家庭的现实生活，更是极端困难。为此，请问谁能坚守民生底线，为被征地农民最基本的生存权负责任？！
呼吁责成蓬安县委县政府，必须按照四川省政府关于征地的有关规定，办理农转非等手续，补发被征地农民应有的社保金，解决他们最基本生存难的具体实际问题，结束原他们无止境的艰难上访和无止境的艰难阻拦工程为妥；呼吁为蓬安县征地拆迁执行情况成立专案组，查证蓬安历任县委书记县长等在征地拆迁中所涉及插手土地和工程以及坑害被征地拆迁农民等重大违法犯罪行为。
本人为上述事实的客观真实性负责。
呼吁妥否，仅供参考。
此致
敬礼
呼吁人：陆大春
15390292672
2018年7月25日
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发表于 2018-7-25 07:40
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