力戒形式主义 切实为基层减负

海藤京京

近来，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。“着力解决党性不纯、政绩观错位的问题”“着力解决文山会海反弹回潮的问题”“着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”“着力解决干部不敢担当作为的问题”。广大基层干部纷纷点赞，“这体现了党中央心系基层、关爱干部的深厚情怀，更表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。”

如今基层负担重已是一个不争的事实。形式主义给基层工作增添了许多不必要的负担。为了应付来自上面的各种检查，一些基层干部成天忙于写材料、整数据、填表格、编简报，以至腾不出身子办实事。年终考核时各类检查评比、总结汇报、传达部署，让很多基层干部不堪重负。干部和常人一样，时间和精力是有限的，应付形式主义花费的时间越多，真正投入实干的精力就越少，工作粗制滥造，乱作为、慢作为、不作为甚至用形式主义对付形式主义的情况就会普遍发生、屡禁不止。一些地方或领域可能严重到了影响到中心工作的地步。这即是方法问题，也是思想问题。

为什么大家都反感考核过频、过度留痕，但又乐此不疲？答案很简单的：任何一项工作，都可以用文件来落实文件，会议落实会议，资料落实工作。与到一线解决复杂的具体问题相比，发个文、开个会，查下资料，哪怕是发很多文，开很多会，翻很多资料，也算是轻松的了。因此，长期以来，“督查检查考核过多过频、过度留痕的问题”形式主义整而难治，禁而难绝，根本在于官僚主义作祟，既没有去思考检查的目的是什么，也没有去思考问题出现的根源会在哪里。为了完成任务而检查，为了检查方便而要求查看各种痕迹各种资料。

比如在检查学生机房时，检查目的是什么？是要尽可能保证机房电脑能正常使用。如果机房电脑的完好率很高，那就说明达到了目的，也间接说明使用妥善、维护到位。还有必要去死扣使用记录表、维修记录表是否规范？是否完善了？

比如英国18世纪末往澳大利亚运送犯人的故事，在没找准问题根源时，“派政府官员监督”、“硬性规定生活标准”、“道德教育”等手段都无法避免犯人的大量死亡。直到找到问题根源，将船长的利益与“犯人安全到达”的政府需要相结合，采用“到岸计数付费”制度，才将“唯利是图，草菅人命”的船长，变成了好人。

力戒形式主义，切实为基层减负，相信，这一次一定能够像落实中央八项规定一样真正落到实处！

（龙泉驿区公共资源交易服务中心 于洪春）