阳光问政
本期《阳光问政》聚焦蓬安县，围绕相关职能部门不作为、慢作为、乱作为等问题，邀请蓬安县政府分管环保的县级领导、蓬安县水务局、蓬安县生态环境局、河舒镇党委书记、分管水务副镇长、以及龙蚕镇党委书记、镇长、龙蚕镇大树沟村村支书等相关负责同志做客FM100.4南充综合广播电台直播间，通过“阳光问政”全媒体直播节目，进行在线交流，现场接受质询询问。
直播现场照片↓
直播现场问答实录
主持人1：2019年第四期《阳光问政》聚焦蓬安县，围绕相关职能部门在工作中不作为、慢作为、乱作为等问题，邀请蓬安县政府分管环保的县级领导、蓬安县水务局、蓬安县生态环境局、河舒镇党委书记、分管水务副镇长、以及龙蚕镇党委书记、镇长、龙蚕镇大树沟村村支书等人参与南充市广播电视台《阳光问政》全媒体直播节目，现场接受质询询问。
主持人2：同时直播间还邀请到了党代表饶建容、市人大代表董文斌、市政协委员钟肇新、和媒体记者刘芳作为问政观察团成员。
主持人1：首先提问到蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学，您好，您的原话说“从肉眼看没多大问题”，难道您看到的和我们看到的不一样吗？在您看来得多大问题才算问题？
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：环保问题是天大的问题，不应该是小问题。
主持人1：估计您得住到养猪场旁边，才会觉得这是个问题，下面提问龙蚕镇党委书记阳映红，您好，您说养猪场已经对老百姓没有任何影响、没有任何污染了，事实是这样吗？
蓬安县龙蚕镇党委书记阳映红：当时记者来采访的时候，我还没到现场去，只是开会的时候督促过要整改。
主持人1：既然建化粪池的地方您还没去过，您怎么知道池子已经建好了
蓬安县龙蚕镇党委书记阳映红：我是开会听说的
主持人1：就是听汇报？停留在会议安排；对老百姓生产生活造成影响的养猪场，在镇长、书记看来就是这般轻描淡写，我们不太理解。
主持人2：下面提问蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬，您好，我想了解一下，标准的养猪场必须具备什么排污设施，才可以正常运作？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：养猪场需要具备污染治理设施，比如沼气池、沉淀池，类似的设施。
主持人1：类似是指？请讲全面。
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：我想说的意思是养殖场规模的大小不一致，设施存在差异。
主持人2：好，那像短片中这样规模的养猪场，应该具备哪些设施？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：短片中的养殖场是一个不上规模的养殖场，按照我们的环境保护相关条例，500头以上属于规模养殖，这个养猪场据我们了解仅有80多头，不属于规模养殖。
主持人1：不上规模的需要哪些排污设施？还是说什么都不需要？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：不是，它是要具备一些处理设施，我们提倡种养结合。
主持人2：请问是哪些设施？您始终没有 回答我们。
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：除了沼气池、沉淀池，还有雨污分流，按照畜禽养殖条例，不予排放，也就是说，生产废水，经过沼气池处理后，用于灌溉，所以处理设施并不能达到污染治理效果，只是说便于污水用于种养结合。
主持人1：像这样规模的养猪场，化粪池是必须的吗？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：化粪池得有。
主持人1：这些设施中最关键的不应该是化粪池吗？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：它是其中之一。
主持人1：这个养猪场据您观察，它符合要求吗？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：它的污染治理设施不完善。
主持人1：在不完善的情况下仍然运行了这么多年，请问环保部门是怎么监督的？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：这个问题我们今年4月20日就发现了，来源于群众投诉，因为环境执法实行双随机制，纳入双随机库，由省上执法系统随机抽调执法人员随机抽企业进行执法。
主持人1：也就是说随机抽查的时候没有抽到这个养猪场，就没发现这个问题？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：这个养猪场还属于合作社，偏家庭养殖的范畴，不属于企业。
主持人1：像这样的养猪场就不需要环评和排污许可证吗？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：排污许可证和环评手续，对这样的养殖场是没做要求的，因为低于500头。
主持人1：那意思就是没达到500头，不算规模养殖，它的污染就是可以忽略的？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：不是，这是两个概念，这是国家规定的。
主持人1：请问它既然不需要办这些手续，也不用经过这些监管，应该如何控制它的排污？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：我们有三重机制，第一是网格化管理；第二是我们派出环境监查机构（工作站）进行监督检查。
主持人1：打断您一下，请问是所有都检查还是抽样？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：覆盖面比较宽，有我们掌握的企业、有根据投诉的、还有根据我们掌握的情况进行检查。
主持人1：看来这个养猪场的情况在你们掌握的情况之外。你们在4月20日投诉后了解的情况，我们记者5月26日去仍然没有整改。
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：所以我们不回避这个问题，在4月20日我们督促业主进行整改，实际整改了一部分，因为业主是二级残废，自行创业，我们的工作人员督促他完善污染治理设施，沉淀池大概硬化了一半。
主持人1：我还有个问题，短片中反映出养鱼场长期在用鱼药，用这些药对水质是否有影响？因为附近村民说，水过滤三次后，都还会发泡。
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：养鱼塘的事情我是亲自参与调查的，据养殖场业主介绍，以及我们走访群众，现场勘研，每年5、6月份，鱼出现死亡都是正常现象；但是死鱼打捞后，我们就责令业主进行无害化处理，就是加生石灰进行深埋处理，他原来可能就没有进行无害化处理；说到水质问题，因为他们是自行检测了的，所以我们就要求他们提供水质检测报告，察看水质变化情况，但是至今没拿到他提供的报告。
主持人1：您刚才说业主是自行检测？但是我们了解到在2018年的时候，好像是有一次检测，也是你们要求企业送检。
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：2018年我们是对水井进行了检测，当时指标是合格的。
主持人1：请问送检的水样是你们去采集的，还是他们自行送的？
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：他们自行送的。
主持人1：这不应该由环保部门去抽检吗？这个检测结果可信吗？
主持人2：我们收集到了一个材料，2018年蓬安县农村饮水工程安全检测报告，在报告上写着：“本报告，仅对当时送检样品的检测结果负责，不对样品来源负责”，这样的检测结果是否可信？那打一瓶农夫山泉送过去，一检测，这水质还挺好？周边水质如何保证？
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：我刚才说的是养鱼塘的水质，要求养鱼塘业主自行监测，邓镇长说的是居民井水问题。
主持人2：甭说养鱼塘的水质，我感觉现在水井的水质都无法保障了，周边群众打上来的水您感觉还能饮用吗？
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：这个得由检测人员检测后才能判定。
主持人1：您说的鱼塘的水质由业主自行检测，这点让人费解。
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：业主自行委托三方公司进行检查，只给我们提供检测报告即可。
主持人1：这个过程中，业主肯定会做有利于自己的报告，这该怎么规避？
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：三方公司是永远不可能那样做的，因为他对水样检测造假，捏造假报告，三方公司是需要承担法律责任的。
主持人2：如果像我们看到的报告上备注，“本报告，仅对当时送检样品的检测结果负责，不对样品来源负责”，这个算免责声明吗？
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：如果业主委托三方公司进行检测，那三方公司就要从采样到检测结果，都是严格按照检测规范进行的。
主持人1：为什么环保部门不能自己去抽样检测？
蓬安县生态环境局执法大队副大队长冯志森：我们也可以抽样检测，因为饮用水源（井水），我们环保部门是无法检测的，需要疾控中心检测，养鱼塘我们可以进行检测。
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：检测分两种，一种是委托第三方检测，是企业进行自行检测的要求；第二种是从执法角度，我们可以进行监督性的检测，今天过后，我们会再对鱼塘进行监督性检测。
主持人1：接下来提问到龙蚕镇党委书记和镇长，我们记者在走访的时候，随处就能发现死鱼以及其他环保问题，而你们就发现不了，你们是不能发现问题，还是不愿意发现问题？
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：非常感谢《阳光问政》给我们指出问题，面对这些问题，我们不是不愿意，而是确实没发现，这是我们存在的薄弱环节，发现了这个问题后，当天我们就去现场，发现了死鱼以及其他问题，这是我们工作的失责，对周围群众的生活造成了影响，我们马上进行全面整改。
主持人1：如何确保以后业主按要求处理，有没有措施？
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：针对问题，镇党委书记和党委政府一班人马一起制定了整改措施，第一，要求业主对死鱼一边打捞一边进行无害化处理；第二，对养鱼饲料进行监测，要求业主来源合理，要按照环保要求，我们也会不定期对养鱼塘的库存物资进行监测。
主持人1：这是镇上的措施，下面提问到蓬安县龙蚕镇大树沟村村支书熊万金，对于村上养猪场的事，您说您不知道也管不了，对于养鱼塘的事，您又说怕得罪人也不敢给执法部门反映，您究竟是怕得罪谁？
蓬安县龙蚕镇大树沟村村支书熊万金：我说的怕得罪的人是那些不按照环境保护规定，破坏环境的人，我们开会反映了多次，不是说怕直接得罪某些人，我如果通知上面执法部门来执法，要得罪部分人。
主持人1：但是这些问题你管得住吗？管不住为什么不让执法部门来管？
蓬安县龙蚕镇大树沟村村支书熊万金：最近几天只是因为环境变化导致的鱼死亡。
主持人1：我再提问下镇长，你们口中说的刁民，以及这个村的百姓民风不纯，指的是什么？
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：民风不纯，每个地方都有每个地方的情况，我们这边老百姓总体情况都是善良纯朴的，存在有极个别上访、闹访的，民风不纯是我的口误。
主持人1：请问阳书记，您也是口误吗？您才到任一个多月，是什么事情让您有如此深刻印象，觉得这个村民风不纯？
蓬安县龙蚕镇党委书记阳映红：这个村重复上访、越级上访，举报的有些事情是已经做了终结的，已经给与了答复的，部分村民揪着一个问题不放。
主持人1：请问熊书记，镇上两位领导说你们村民风不纯，你怎么看，认同不认同这个说法？
蓬安县龙蚕镇大树沟村村支书熊万金：极个别现象，重复上访举报。
主持人1：就是说连您本人现在也觉得这个村民风不纯对吧？举报的人是刁民？
蓬安县龙蚕镇大树沟村村支书熊万金：个别现象。
主持人1：无论如何，你们三位作为父母官，说出这样的话，着实不妥，而且从你们心理角度，已经和百姓站在了对立面，下面提问到带队领导，蓬安县人民政府副县长陈崛，您怎么看？
蓬安县人民政府副县长陈崛：看了曝光片，让人触目惊心，我深感内疚和不安，认真思考造成这些问题的原因，我认为有三个，第一、我们的环保设施不到位；第二、我们的监管不到位；第三、我们的执法不到位。
主持人1：您对照下这当中暴露的问题，涉及到哪些部门的哪些责任？这些部门接下来应该怎么做，才能解决问题？
蓬安县人民政府副县长陈崛：接下来，第一，我们要加大整改力度，由龙蚕镇党委政府督促业主增添环保设施，按要求排放；第二，加大督查力度，由农业农村局、环保局安排的驻养殖场人员，要履职尽责，做到随时监督；第三，加大处罚力度，一旦发现违法排放的行为，严管重罚。
主持人2：请问代表有什么看法？
市政协委员钟肇新：听了龙蚕镇几位领导干部的回答，我个人觉得农村里有一处畜牧污染源，它本身并不是一个特别大的事情，但是一个村文书就可以把影响群众生活的污染源搁置，一搁就是八年，他自己都知道排污沟是摆设，主管部门的、环保的监督员还在帮他掩饰，村支书也睁一只眼闭一只眼，怕得罪人不作为，镇主要领导还把举报人称为刁民，我就想问，镇党委书记、镇长等领导到底去过现场没？喝过那水没？闻过那个味道没？我刚才专门搜了下刁民的定义，是封建社会官吏对老百姓的蔑称，我们共产党干部说那种话，用那种态度对待分内的工作，对待群众的诉求，你们根本没有仔细调查，就觉得民风不纯，是刁民，他只有上访，如果我是这个村的村民，我也会不停上访，因为问题在你们这里根本不会得到解决，你们这种说法做法，符不符合为人民服务的宗旨，符不符合以人民为中心的执政理念？中央一再讲不忘初心、牢记使命，你们学没有？我觉得这个问题，比农村里有一个污染源问题更严重，希望我们的县领导引起足够重视，也希望镇领导班子、主管部门父母官、村父母官能够对这件事足够重视，这不是一个简单的污染源问题，污染源问题，我个人认为没有你们对待事情态度的出发点严重。
主持人2：说得好，振聋发聩，义正辞严！请各位就代表的这番发言做一个回应。
蓬安县龙蚕镇党委书记阳映红：我对短片中我们口中，所谓的“刁民”这个说法，表示歉意，我们在工作中还没深入基层，了解足够多的情况，比较武断的说了一些话，在今后的工作当中，要尽力，全力以赴改正工作作风，深入基层，了解百姓疾苦，及时发现问题，解决问题，对百姓的诉求，全力以赴，给百姓一个满意的交代。
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：对片中我的说法，我也深感内疚，在这儿表示歉意，基层老百姓和我们应该都是一家人，我们不应该说那些话，当然为了体现环保的重要，和体现政府的态度，我们当天对所涉及问题进行了现场整改，唯一的就是沉淀池还需要一周两周才能整改到位。
主持人1：整改这个词比较模糊，到底怎样才算整改到位？请生态环境局给我们一个标准，养鱼塘我们知道了，养猪场得怎样整改才达标？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：养猪场需要完善沼气池、沉淀池，修建化粪池，在耗氧和厌氧处理后，进行农田浇灌。
主持人1：镇上领导希望各位都听清，我们会在后续的回访中，对照整改要求来监督检查整改是否到位。
主持人2：我们来接听听众的热线，您好，请讲。
热线听众：我听到阳光问政节目，我觉得村干部就是在包庇养殖场和养鱼场，还说村民说刁民之类的，我觉得这些村干部早就该下课，这些领导干部愧为百姓的父母官。
主持人1：好的，感谢您关注我们的节目，当然也给各位领导一个机会，听听群众的心声。
主持人2：在我的角度看来，我觉的是水的问题，短片中有个婆婆讲的话，“我打的水一天沥了三次都还会翻泡”，另一个婆婆说的，“抽水机用了不到1年，就被腐蚀了，黢黑”，还有个村民说，“因为肥料直排，水稻不长米米”；我觉得这是触目惊心的问题，我觉得不是达不达规模，应该如何排放，而是吃水都有问题了，我不知道大家怎么想，我的心是很痛的，饮用水都出这么大问题，还谈什么经济发展吗？还说一些口号，有用吗？各位今天应该怎么看待这个问题？麻烦为我讲解、科普一下。
蓬安县龙蚕镇党委书记阳映红：关于饮水问题，在记者发现问题后，第二天，我们就以党委政府的名义，给疾控中心写了请示报告，请他们对鱼塘、养殖场附近的所有水井进行检测，检测结果会及时反馈给电视台和百姓。
主持人2：这就对了，虽然法律法规允许委托第三方，但是百姓更希望职能部门勇敢站出来，直面问题，我们更关注的是如何解决问题，看到你们站出来，我们就踏实了。
主持人1：微信公众平台上有一位朋友在问，“那个养猪场在环保督察的时候，督查过吗？有没有通过督查？”，请生态环境局哪位来回答一下？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：在中央环保督查期间，我们没有接到关于养殖场的投诉。
主持人1：像这种各方面都没达标，没有整改到位的情况，接下来该如何处理？
蓬安县生态环境局总工程师龚孝彬：我们的执法人员去了现场后，目前已经对养殖场进行了立案查处，进入法律处罚阶段，当然，处罚不是目的，我们会对养殖场排污设施进行科学的改造，并且提供技术支持，鼓励村民勤劳致富，监督和服务并重。
主持人1：归根结底，我们还是希望相关部门能够做出承诺。
蓬安县龙蚕镇镇长邓凤学：对于鱼塘死鱼问题，我们当即进行整改到位，即刻起，对其监管到位，及时打捞无害化处理；对于养殖场问题，我们当即对水沟进行处理，堆码棚在3天内整改到位，沉淀池、沼气池、化粪池按照环保要求，加快整改，务必在20天内整改到位；为了确保饮水安全，党委政府已经积极的与上级取得了对接、联系，在送水检测报告结果出来后，再给广大老百姓一个满意的交代。
蓬安县人民政府副县长陈崛：再次真诚感谢社会各界及媒体朋友，对蓬安的关心支持和帮助，看了今天的曝光片，我作为分管领导，有不可推卸的责任，接下来，我们将从三个方面努力，第一、直面问题，我们不怕亮丑，不怕揭短，严肃对待存在的问题，高度重视，照单全收；第二、强力整改，与乡镇党委政府一起制定整改方案，倒排工期、顺排工序，确保整改到位；第三、举一反三，坚持问题导向，在全县全域排查，逐一建立问题台账，逐一整改销号，谢谢大家。
主持人2：感谢陈县长，我们今天最想听到的就是不回避、不推诿，直面问题，照单全收，面对这些问题，我们也着急，我们也理解大家的难处，但是面对群众的问题，也必须迎难而上，因为你所处的位置，就应该担当起应尽的责任，作为父母官，应该有这样的态度，以人民为中心，为人民服务，对标自省，及时整改落实，才能把问题解决到位。
直播现场邀请了党代表饶建容、市人大代表董文斌、市政协委员钟肇新、媒体记者刘芳，作为现场问政观察团。
南充市纪委常委罗靖和南充市广播电视台台长任润生，现场视察《阳光问政》全媒体直播节目。
更多记者调查短片以及现场回复
我们将陆续推出
敬请关注！
“阳光问政”热线，
期待您的参与！
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
手机网友
发表于 2019-6-2 10:53
客户端下载
发表于 2019-6-2 00:17
楼主
